22 工程建设项目勘察设计招标投标.DOC

第2章 建设工程招标投标 学习目标 掌握编制建设工程设计投标文件要求、设计投标作废的情形。 掌握工程建设项目施工招标、投标以及违法招标投标应承担的法律责任。 熟悉工程建设项目勘察设计招标、投标内容。 了解工程建设项目货物招标、投标内容。 本章导读 本章主要学习建设工程设计、工程建设项目勘察设计、工程建设项目施工、工程建设项目货物招标投标等内容。 2.1 建设工程设计招标投标 2.1.1 建设工程设计招标文件应包括的内容 根据《建设工程设计招标投标管理办法》第九条的规定，招标文件应当包括以下内容。 (1) 工程名称、地址、占地面积、建筑面积等。 (2) 已批准的项目建议书或者可行性研究报告。 (3) 工程经济技术要求。 (4) 城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图。 (5) 可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告。 (6) 供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料。 (7) 招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点。 (8) 投标文件编制要求及评标原则。 (9) 投标文件送达的截止时间。 (10) 拟签订合同的主要条款。 (11) 未中标方案的补偿办法。 招标文件一经发出，招标人不得随意变更。确需进行必要的澄清或者修改，应当在提交投标文件截止日期15日前，书面通知所有招标文件收受人。招标人要求投标人提交投标文件的时限为：特级和一级建筑工程不少于45日；二级以下建筑工程不少于30日；进行概念设计招标的，不少于20日。 2.1.2 编制建设工程设计投标文件的要求 1. 投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质 根据《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，设计企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程设计资质证书后方可在资质等级许可的范围内从事建设工程设计活动。取得资质证书的建设工程设计企业可以从事相应的建设工程设计咨询和技术服务。 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。取得工程设计综合资质的企业，承接工程设计业务范围不受限制；取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相应的专项工程设计业务。取得工程设计行业资质的企业，可以承接本行业范周内同级别的相应专项工程设计业务，不需再单独领取工程设计专项资质。 2. 按照要求编制投标文件 投标人应当按照招标文件、《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求编制投标文件。 3. 概念设计投标文件的编制 进行概念设计招标的，应当按照招标文件的要求编制投标文件。 4. 签章与加盖公章 投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章，加盖单位公章。 2.1.3 建设工程设计投标文件作废的情形 根据《建设工程设计招标投标管理办法》第十六条的规定，有下列情形之一的，投标文件作废。 (1) 投标文件未经密封的。 (2) 无相应资格的注册建筑师签字的。 (3) 无投标人公章的。 (4) 注册建筑师受聘单位与投标人不符的。 2.1.4 评标委员会 1. 评标委员会的组成 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数一般为5人以上单数，其中技术方面的专家不得少于成员总数的2/3。投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当建立建筑工程设计评标专家库。 2. 最优方案的选择与评标报告 评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下，按照招标文件的要求，对投标设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要求的最优设计方案。评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告。 采用公开招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐2～3个中标候选方案；采用邀请招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐1～2个中标候选方案。招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案，结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案； 招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的，应当依法重新招标。 对达到招标文件规定要求的未中标方案，公开招标的，招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额；邀请招标的，应当给予未中标单位经济补偿，补偿金额应当在招标邀请书中明确。 2.2 工程建设项目勘察设计招标投标 2.2.1 勘察设计项目的招标 1. 招标条件 依据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第九条的规定，依法