5.2《百万移民与其安置》教案(旧人教选修二)..doc

5.2 百万移民及其安置 课时安排：1课时 教学目的： 1.了解三峡库区移民的基本情况、库区移民安置的不利条件和有利条件，了解开发性移民的含义及其优点； 2.理解三峡农村移民安置的出路在于调整农业结构,开发大农业； 3.通过分析三峡库区移民安置的条件和移民安置模式，培养学生综合分析问题、解决问题和地理探究性学习的能力。 教学重点、难点：三峡库区移民安置的有利条件的分析和开发性移民的含义及其好处 教具准备：多媒体教室、有关课件等 教学方法：综合分析法、图示法、讲解法 教学过程： 复习重现上节课内容。上一节课：综合效益——正面效应 本节课和下节课学习：地理问题——负面效应 1、移民安置问题；2、生态环境问题；3、名胜古迹问题。 与其他大型工程建设一样，长江三峡工程作为一个世人关注的特大工程项目，将在防洪、发电、航运，以及养殖、供水等方面发挥出巨大的社会、经济、环境等综合利用效益。与此同时，它不可避免地将引发一些不利问题，如三峡工程建设会造成水淹、占地损失和移民搬迁问题，因此也遭到一部分人反对。关键问题是要权衡利弊，及早预见，并采取科学有效的措施控制负面影响。本单元第2、3两节课将分别介绍两个问题。在三峡工程建设产生的众多需要解决的问题中，百万移民的安置尤为突出，可以说是三峡工程成败的关键。 一、移民安置任务的艰巨性 1、三峡库区受淹与移民概况 三峡水库会淹没陆地面积632平方公里，涉及重庆市、湖北省的20个县（市）。三峡水库淹没涉及城市2座、县城11座、集镇116个；受淹没或淹没影响的工矿企业1599家，水库淹没线以下共有耕地（含柑桔地）2.45万公顷；淹没公路824.25公里，水电站9.22万千瓦；淹没区房屋面积为3459.6万平方米，淹没区居住的总人口为84.41万人（其中农业人口36.15万人）。考虑到建设期间内的人口增长和二次搬迁等其它因素，三峡水库移民安置的动态总人口将达到113万人。（数据来源： HYPERLINK 中国长江三峡工程开发总公司） 同时请参看课本图5.9。 2、移民安置任务艰巨性的表现（表5-3） 项 目 艰巨性表现 库区受淹特点和移民规模 淹没涉及范围广(湖北、重庆的21个县、市、区)、淹没损失大、移民人数多(1992年84万，2009年达到113万)、搬迁规模大。 生态环境条件、社会经济条件 三峡库区生态环境脆弱，经济贫困落后，特别是人多地少，产业劳动力容量低，使得移民环境容量不足，这是移民安置的最大困难。 文化、风俗和乡土观念 三峡地区教育、科技水平落后，人口文化素质较低，加上人们的风俗习惯乡土观念和乡土观念，给移民安置增加了一定难度和障碍。 以往库区移民后遗症的影响 以往曾有部分库区移民因没有得到妥善安置而闹返迁，留下的后遗症成为影响地区社会安定的不稳定因素。 因此说：移民问题是三峡工程建设成败的关键因素。 问题：从课本图5.9中可以看出三峡水库淹没区的分布有何特点?这对移民搬迁有何意义? 三峡水库淹没区具有线状分布的特点，这就为移民搬迁不离本乡本土创造了条件。 二、移民安置条件 1、受淹特点——库区移民具有相对分散的特点，淹没面积占库区面积的比重很小，有利于就近后靠安置。 2、移民结构——搬迁人口中57％属非农业人口，一般不存在重新安置问题；移民环境容量实质上是指库区农村移民能否得到妥善安置的问题，其核心是耕地问题。国家在适度后靠安置的基础上，鼓励农民自愿外迁安置。 3、政策层面——三峡移民得到政府的重视和全国的支援（移民自身和库区发展两方面）。 问题：三峡移民的就地后靠、就近安置模式的优缺点分别是什么? 就近后靠安置的优点是不离本乡本区，移民容易接受，且避免了移民大量外迁、远迁所造成的困难和后遗症；缺点是容易对当地的生态环境造成过大压力，如过度开垦坡地、破坏植被、加剧水土流失等。 三、开发性移民 1、开发性移民与赔偿性移民比较（表5-4） 比较项目 开发性移民 赔偿性移民 含义 通过发展经济来安置移民，即除去一次性补偿外，移民投资作为开发资金，因地制宜地合理开发当地资源，发展经济，广辟生产安置门路，拓展环境容量，对移民迁建后的生产生活安置作全面安排。 按淹没的实物量，向移民一次性发放赔偿费。 优(劣)势 既保证移民的生产生活不低于原有水平，又为库区经济持续发展和移民致富创造条件；把移民安置与库区经济发展结合起来，相互促进，有利于移民安置的长治久安。 没有帮助移民开发新的生产出路，等赔偿费用完，移民生活仍没有着落，容易产生种种问题和矛盾。 问题：开发性移民在资金使用上有何特点？ 开发性移民将移民投资作为开发资金，实行统一管理、统筹使用，可以不断周转增值，从而把移民安置和经济发展相结合，给移民安置开辟了稳定的生产生活出路，确保移民生活水平