浅谈营改增对企业税负和利润影响.doc

浅谈“营改增” 对企业税负和营业利润的影响 【内容摘要】 本文通过对目前的热点“营改增”的背景和原因的认识，分析了税制改革后对小规模纳税人和一般纳税人的税负影响和对企业利润的影响，认清了营改增对各行业的税负的不平衡影响。 【关键词】 营改增 重复征税 税负分析 利润影响 一、“营改增”的背景及原因 如何减税为企业减负，如何促进企业的结构调整，促进产业结构的升级，成为目前中国经济发展遇到的难题之一，正是在这样的背景下，2011年11月16口，财政部和国家税务总局发布了经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》等文件，自2012年1月1口起在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。 可以说，营业税改征增值税主要是由于营业税的缺点和增值税的优点决定的。营业税存在着重复征税和累计税负、阻碍服务业发展、切断增值税的抵扣链条和征收管理困难等缺点，这也是营改增的主要原因。 二、营改增后税负分析 1．对小规模纳税人税收负担的分析 ? 营业税改征增值税后，由于小规模纳税人是按不含税销售额依3%的征收率计算征收增值税，因此，对小规模纳税人而言，其税收负担是增加还是减少，关键看增值税的征收率与原来课征营业税时的税率谁高谁低。除了交通运输业为3%，其他6个服务业的营业税率均为5%，高于小规模纳税人的增值税征收率，因此，即使不考虑价外税因素，其他6个服务业的小规模纳税人的增值税负担都会比原来课征营业税时的营业税负担要低。虽然交通运输业的营业税率和实行增值税后的征收率都为3%，但增值税是价外税，征收增值税后，运输业的销售额要换算成不含税销售额，即要从其销售额中剔除增值税后作为计征依据，因此，交通运输业小规模纳税人的增值税负担也要比课征营业税时低。也就是说，“1+6”行业改征增值税后，其小规模纳税人的税收负担均出现不同程度的下降。 很明显，对小规模纳税人来说，此次“营改增”是个极好消息，为企业降低了税负，增加小规模纳税人的生存机会。  2．对一般纳税人税收负担的分析 ? 营业税改征增值税后，交通运输业和现代服务业一般纳税人的增值税分别适用11%和6%两档税率，如果一般纳税人没有进项税额可以抵扣的话，由于这两档税率均高于原来征收营业税时的税率，因此，其税收负担明显增加。假设现代服务业和交通运输业的销售额分别为X和Y，则改革前，现代服务业和交通运输业缴纳的营业税分别为5%X和3%Y。改革后，缴纳的增值税分别为5.66%X［公式：X/(1＋6%)×6%］和9.91%Y［公式：Y/(1+11%)×11%］，税收负担分别增加13.2%和230.33%。 ? 但是，通常纳税人都有外购项目，其进项税额可以抵扣，包括外购的机器设备、水费和电费所含的进项税额等，因此，营业税改征增值税后，纳税人的税收负担是增加还是减少，关键在于其外购项目的进项金额占其当期销项金额比重的大小（假设进销项税率一致）。当其比重达到一定水平时，企业的税收负担将与原来持平，这个比重可视为营业税改征增值税后企业的税负平衡点。超过这个水平时税负开始下降，且比重越高，税收负担越轻。这也可从以下的计算中得到验证。现行增值税主要按照17%、13%、11%和6%几档税率进行抵扣。由于企业进项金额的实际抵扣税率可能有多档，如果既不按最高，也不按最低，而是按13%的税率计算抵扣，假设现代服务业和交通运输业的进项金额分别为X1和Y1，则其进项税额分别为X1/(1+13%)×13%和YI/(1+13%)×13%。如果税率提高后企业的税收负担仍与原来持平的话，则可换算出现代服务业和交通运输业到底需要多少进项金额才能抵消因税负提高而增加的税负。计算的公式为X1/(1+13%)×13%=0.66%X和Y1/(1+13%)×13%=6.91%Y，即X1/X=5.74%和Y1/Y=60.09%。也就是说当现代服务业和交通运输业外购的进项金额占其销售额的比重分别达到5.74%和60.09%时，其改革前后的税收负担持平，超过这个比重时，税负则开始出现下降，且比重越高，税负越轻。据税收普查数据表明，目前试点省份工业企业一般纳税人增值税平均税负率为3.5%左右，按17%税率换算成增值额占销售额的比重约为20%，即进项金额约占销售额的80%。虽然交通运输业和现代服务业与工业的成本结构有很大不同，交通运输业中有些企业由于在一定时期外购的进项金额少，其进项金额占销售额的比重要达到60.09%可能有一定困难，但现代服务企业外购的进项金额占其销售额的比重要达到甚至超过5.74%的水平应该是不难的。因此，实行营业税改征增值税后，大部分试点企业除极少数基本没有进项税额可以抵扣的企业外，其他企业的税收负担都将不同程度地得到减轻。 大家都知道，一般纳税人大致可分为服务型企业、制造型企业、服务制造混合型企业。由于一般纳税人进