农业基本建设项目招标投标管理规定 - 中国动物疫病预防控制中心.DOC

农业基本建设项目招标投标管理规定 农计发[2004]10号 颁布日期：2000714 　实施日期：2000901 　颁布单位：农业部 　　第一章总　　则 　　第一条 为加强农业基本建设项目招标投标管理，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等规定，制定本规定。 　　第二条 本规定适用于农业部管理的基本建设项目的勘察、设计、施工、监理招标，仪器、设备、材料招标以及与工程建设相关的其他招标活动。 　　第三条 招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 　　第四条 招标投标活动一般应按照以下程序进行： 　　（一）有明确的招标范围、招标组织形式和招标方式，并在项目立项审批时经农业部批准。 　　（二）自行招标的应组建招标办事机构，委托招标的应选择由代理资质的招标代理机构。 　　（三）编写招标文件。 　　（四）发布招标公告或招标邀请书，进行资格审查，发放或出售招标文件，组织投标人现场踏勘。 　　（五）接受投标文件。 　　（六）制订具体评标方法或细则。 　　（七）成立评标委员会。 　　（八）组织开标、评标。 　　（九）确定中标人。 　　（十）向项目审批部门提交招标投标的书面总结报告。 　　（十一）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。 　　（十二）签订合同。 　　第二章行政管理 　　第五条 农业部发展计划司归口管理农业基本建设项目的招标投标工作，主要职责是： 　　（一）依据国家有关招标投标法律、法规和政策，研究制定农业基本建设项目招标投标管理规定； 　　（二）审核、报批项目招标方案； 　　（三）指导、监督、检查农业基本建设项目招标投标活动的实施； 　　（四）受理对农业建设项目招标投标活动的投诉并依法做出处理决定；督办农业基本建设项目招标投标活动中的违法违规行为的查处工作； 　　（五）组建和管理农业基本建设项目评标专家库； 　　（六）组织重大农业基本建设项目招标活动。 　　第六条 农业部行业司局负责本行业农业基本建设项目招标投标管理工作，主要职责是： 　　（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策； 　　（二）指导、监督、检查本行业基本建设项目招标投标活动的实施； 　　（三）推荐农业基本建设项目评标专家库专家人选。 　　第七条 省级人民政府农业行政主管部门管理本辖区内农业基本建设项目招标投标工作，主要职责是： 　　（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策； 　　（二）受理本行政区域内对农业基本建设项目招标投标活动的投诉，依法查处违法违规行为； 　　（三）组建和管理本辖区内农业基本建设项目评标专家库； 　　（四）指导、监督、检查本辖区内农业基本建设项目招标投标活动的实施，并向农业部发展计划司和行业司局报送农业基本建设项目招标投标情况书面报告； 　　（五）组织本辖区内重大农业工程建设项目招标活动。 　　第三章招　　标 　　第八条 符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标： 　　（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 　　（二）仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的； 　　（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 　　（四）单项合同估算低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 　　第九条　第八条规定必须公开招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以采用邀请招标： 　　（一）项目技术性、专业性较强，环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人有限的； 　　（二）受自然、地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施时机的； 　　（三）公开招标所需费用占项目总投资比例过大的； 　　（四）法律法规规定的其他特殊项目。 　　第十条 符合第八条规定必须公开招标的项目，有下列情况之一的，经批准可以不进行招标： 　　（一）涉及国家安全或者国家秘密不适宜招标的； 　　（二）勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求不宜进行招标的； 　　（三）潜在投标人为三家以下，无法进行招标的； 　　（四）抢险救灾及法律法规规定的其他特殊项目。 　　第十一条 任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 　　第十二条　必须进行招标的农业基本建设项目应在报批的可行性研究报告（项目建议书）中提出招标方案。符合第十条规定不进行招标的项目应在报批可行性研究报告时提出申请并说明理由。 　　招标方案包括以下主要内容： 　　（一）招标范围。说明拟招标的内容及估算金额。 　　（二）招标组织形式。说明拟采用自行招标或委托招标形式，自行招标的应说明理由。 　　（三）招标方式。说明拟采用公开招标或邀请招标方式，邀请招标的应说明理由。 　　第十三条 农业基本建设项目的