基建工程、设备、物资采购招标及竞价、比选管理暂行规定.docx

基建工程、设备、物资采购招标及竞价/比选管理暂行规定为进一步规范医院经济活动秩序，对基建工程、设备、物资采购招标及竞价/比选工作实行程序化、规范化管理，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合医院实际情况，制定我院基建工程、设备、物资采购招标及竞价/比选管理暂行规定，请全院遵照执行。一、建立健全医院招标及竞价/比选管理组织机构。（一）成立医院招标及竞价/比选工作管理领导小组医院招标及竞价/比选工作管理领导小组职责1、按照国家法律法规及上级行政部门要求建立健全医院基建工程、设备、物资采购等管理规定和流程，并组织全院贯彻执行。2、建立健全医院基建工程、设备、物资采购等监督体系及流程，并确保监督体系发挥职能。3、对进入医院招标及竞价/比选临床专家库和管理专家库以及监督委员会的人选进行资格审查。4、定期和不定期地对基建工程、设备、物资采购管理工作进行回顾、总结，对发现的问题应及时组织调查研究并提出改进意见，进一步完善管理体系和流程，对发现的重大问题应及时上报上级行政主管部门、纪委监察等部门，必要时上报司法部门。（二）建立医院招标及竞价/比选临床专家库和管理专家库医院招标及竞价/比选临床专家库和管理专家库组成医院招标及竞价/比选临床专家库由本院临床专家组成；管理专家库由相关职能部门负责人组成。每次招标及竞价/比选活动于开标、评选当天，由纪委、监审负责人共同从专家库中随机抽取评标专家。其中：临床专家占80%，管理专家占20%；每次评审原则上由15人以上组成。评标专家职责1、忠实履行招标及竞价/比选专家职责，严格遵守国家法律法规及评标纪律，并严格必威体育官网网址，按评标指南对参加招标及竞价/比选的项目进行公正、客观、全面的评价。2、接受医院招标及竞价/比选监督委员会监督。（三）建立医院招标及竞价/比选监督委员会医院招标及竞价/比选监督委员会组成医院招标及竞价/比选监督委员会由院党政领导、院纪委成员、监审、综合办负责人及职工代表组成。监督委员会中的职工代表由纪委随机抽取。重大项目应邀请所在地检察院和主管局相关部门领导参加。监督委员会职责1、参加招标及竞价/比选会议，严格遵守招标及竞价/比选会议纪律。2、对医院招标及竞价/比选以及评标、评选过程进行全程监督（不参加具体的评标或评选工作），对发现的违规违纪情况以及疑似违纪违规情况应及时向招标及竞价/比选会议主持人或院纪委以及医院招标及竞价/比选工作管理领导小组报告。必要时可直接向上级纪检部门报告。3、对医院招标及竞价/比选管理流程和实施提出改进意见和建议。二、纳入招标及竞价/比选的项目及金额限定1、医院各项基建工程（含新建、改扩建、装修、维修、安装工程）、设备、物资采购等经济活动，估算或报价金额≥1万元及其他需要采用招标及竞价/比选的项目。估算或报价开支金额1万元的项目，经分管院长和院长批准后，由承办部室邀请相关专业技术代表（至少3人以上）进行质量、询价、竞价/比选确定，由监审、财务、工会参加监督，并在会议记录纪要上签字。 2、估算或报价单项≥1万元、 20万元的项目，招标及竞价/比选工作须报院长办公会批准后，按规定程序实施招标及竞价/比选工作。省、市政府已经进行了招标或医院近期已经进行了招标及竞价/比选的设备、物资可跟标采购。3、估算或报价单项≥20万元人民币的项目，须报主管局批准后，由医院委托具有相应资质的公司进行招标。4、全院日常使用的所有检验和诊断试剂。三、招标及竞价/比选工作原则1、招标及竞价/比选工作应严格执行国家相关法律法规及上级行政主管部门规定，遵循规范、公正、公平、公开、诚实信用的原则。2、招标及竞价/比选工作必须按以下程序实施：确定招标及竞价/比选项目→编制招标及竞价/比选文件→发出招标及竞价/比选公示→进行资格审查→召开招标及竞价/比选会→形成招标及竞价/比选结果→报院长办公会审批→结果公示→签订项目或采购合同（合同审批流程按《成都市第三人民医院合同审批流程表》执行）。3、参与招标及竞价/比选的评审专家、监督委员会成员以及工作人员必须忠实履行其职责，并严格遵守招标及竞价/比选纪律和必威体育官网网址纪律，不得透露对投标文件的评审、项目标底、中标（选）候选人的推荐情况及与评标（选）有关的其他情况。四、招标及竞价/比选项目的确定l、基建项目的确定：1万元以上、20万元以下的基建项目（包括新建、维修、装修、改造项目）由主管职能科室提出需求计划，交院长办公会批准后进入相关程序。20万元以上的基建项目由医院论证通过后需报成都市卫生局批准后方可进入相关程序。对于金额巨大、有争议的项目，需提交职代会讨论通过后上报卫生局。2、物资采购项目的确定：本规定所涉及物资包括计价和不计价耗材、检验及诊断用试剂、医院其他消耗品等，原则上每两年应进行一次招标及竞价/比选，如需推迟或提前招标及竞价/比选应由主管职能部门书