旅游规划原理1研究.ppt

1 旅游规划的产生与发展 2 旅游规划的概念与对象 3 旅游规划的目标与任务 4 旅游规划与其他规划的关系 4 旅游规划与其他规划的关系 旅游规划与社会经济发展规划 旅游规划与城市规划? 旅游规划与区域规划 旅游规划与风景名胜区规划 旅游规划与环境保护规划 联系：旅游规划是国民经济和社会发展规划体系中的一个子规划，指导思想必须与国民经济和社会发展的指导方针、指导思想相一致；二者都是通过人口、资源、环境与社会经济的相互协调，促进社会经济的可持续发展，不断满足人们对生活质量的需求 ；二者都具有战略性和综合性，规划期限一般都在10年以上或更长，都从人口、经济、社会、资源、环境的协调发展等方面综合考虑，统筹规划。 区别：出发点和基础不同；基本职能不同；基本特性不同；规划目标、任务不同；内容体系不同。 旅游规划与国民经济和社会发展规划的关系 中、微观 旅游规划与社会经济发展规划 纲领性 约束性 宏观 4 旅游规划与其他规划的关系 联系：旅游规划是城市规划的组成部分，旅游系统是城市系统中的子系统。旅游规划作为城市总体规划不可缺少的专项规划，与城市土地利用规划、道路交通规划、市政公用设施规划、园林绿地系统规划、环境保护规划等综合协调。旅游规划与城市总体规划应同步进行；由于旅游规划可在一定程度上弥补城市规划的不足，所以城市规划必须考虑旅游规划的要求，在城市规划中体现旅游的适应性。 区别: 城市规划的对象是整个城市系统，主要考虑城市内部发展，体现城市居民的利益和要求。旅游规划是为旅游者服务的，体现旅游者对城市的要求，所以旅游规划关注的是城市的外向性。 旅游规划与城市规划的关系 * 相互协调 相互补充 旅游规划与城市规划 历史性 系统性 综合性 新兴性 功能性 适应性 4 旅游规划与其他规划的关系 联系：旅游规划与同级区域规划的关系，如同其他专项规划与区域规划的关系一样，是对区域规划的充实和深化。旅游规划一方面借助区域规划在水利、农业、林业、交通、城镇布局方面所创造的条件，另一方面通过区域旅游资源利用的论证与综合安排，为区域规划的制定提供基础依据。区域旅游规划一般以中心城市为依托，在区域背景下合理布局旅游点和旅游路线，形成放射环状的旅游网络。 区别：我国旅游规划起步于“成为社会经济发展规划的一个组成部分”，但另一方面，也来自于作为区域规划组成部分的“风景名胜区规划”等与旅游有关的空间规划。旅游规划从某种程度上来说，只是区域规划中的一个行业规划，其对象与内容侧重点不同。 旅游规划与区域规划的关系 * 旅游规划与区域规划 旅游规划 区域规划 提供依据 创造条件 4 旅游规划与其他规划的关系 旅游规划与风景园林规划的关系 联系：风景园林是一种旅游资源，风景区总体规划要把旅游规划作为其重要内容，在保护风景资源的基础上编制旅游规划。 区别：由于旅游资源的广泛性和旅游业的综合性，旅游规划的内容要比风景园林的规划内容广泛得多，旅游规划设计提供的旅游产品，必须满足旅游市场需要，具有“新、奇、特”、主动参与性强和游憩活动多样的特点，而风景园林规划更注重景点的美观度及优美环境的创造。 * 旅游规划与风景园林规划 宏观设计 微观操作 保持一致 4 旅游规划与其他规划的关系 联系：环境保护规划和旅游规划都是国民经济和社会发展规划的有机组成部分，是旅游发展和环境保护与发展相关对策在时间上、空间上的各自安排。发展旅游是发展经济的手段之一，应在环境保护规划指导下进行旅游开发。 区别：环境保护规划是一种带有指令性的环境保护方案，具有法律效力；旅游规划是对当地旅游发展提出的建议，不具有权威性，只有在通过有关政府及部门审议通过后，才可作为一种指令性方案实施。环境保护规划主要是针对自然生态环境进行保护的规划，具有一系列法律认可的执行标准，结果具有可衡量性；而旅游规划兼顾自然生态和人文环境的保护，定性分析较多。 旅游规划与环境保护规划的关系 旅游规划与土地利用规划、交通规划、森林 公园规划、生态规划等其他各类规划存在着相互指导、相互依赖、相互作用的关系，既相互交叉又各有区别。旅游规划应从综合角度，全面协调各类规划的关系，并随着外界环境的变化而不断地自我调整，从而促进旅游系统的整合，促进发展与建设两大力量的整合，促进各种规划之间的衔接，促进多学科的融合，促进区域旅游竞争力的提高，实现旅游可持续发展。 旅游规划与其他相关规划的关系 台湾高山型公园开发中的困境 台湾玉山高山型公园成立于1985年，建设早期因南投县政府对迁移东圃村墓地处理不当而引发“挖祖坟事件冲突”。此后，玉山管理处于1988年计划于眉山口征收村民土地兴建游客中心，因为缺乏良性的沟通，造成了村民间强烈的反对。19