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风险评估指南资料.ppt

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突发环境事件及其后果分析 此部分内容包括突发环境事件情景分析;突发环境事件情景源强分析;释放环境风险物质的扩散途径、 涉及环境风险防控与应措施、 应急资源情况分析 ;突发环境事件危害后果分析 等4个方面。 以上内容相对需要较多的专业知识和预测软件的支持,因此,对企业来说,如果有环评报告,可以参考环评报告中“环境风险分析”章节的内容。 突发环境事件及其后果分析 突发环境事件情景分析 首先应收集国内外同类企业突发环境事件资料,列表给出同类事件发生的年份日期,地点,装置规模,引发原因,物料泄漏量,影响范围,采取的应急措施,事件损失,事件对环境及人造成的影响等。这部分内容可以利用网络工具进行检索,在环评报告中往往也会有所论述。 其次,列表说明并至少从以下几个方面分析企业可能引发或次生突发环境事件的最坏情景。 突发环境事件及其后果分析 突发环境事件情景分析 1 火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故(主要指生产装置、储罐); 2 环境风险防控设施失灵或非正常操作; 4 非正常工况(如开、停车等) 5 污染治理设施非正常运行(包括废气、废水处理设施); 6 违法排污; 7 停电、断水、停气等; 8 通讯或运输系统故障; 9 各种自然灾害、极端天气或不利气象条件; 10 其他可能的情景。 突发环境事件及其后果分析 突发环境事件情景源强分析 根据企业特点确定可能的发生突发环境事件的几类情景后,应对每种情景进行源强分析,包括在该种情景下可能释放环境风险物质的种类、物理化学性质、最小和最大释放量、释放的方式。各类情景的源强应该列表给出,源强是影响范围和影响程度预测计算的基本数据。 有关源强计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004)。 突发环境事件及其后果分析 释放环境风险物质的扩散途径、 涉及环境风险防控与应急措施、 应急资源情况分析 对可能造成地表水、地下水和土壤污染的,分析环境风险物质从释放源头(环境风险单元),经厂界内到厂界外,最终影响到环境风险受体的可能性、释放条件、排放途径,涉及环境风险与应急措施的关键环节,需要应急物资、应急装备和应急救援队伍情况。 对于可能造成大气污染的,依据风向、风速等分析环境风险物质少量泄漏和大量泄漏情况下,白天和夜间可能影响的范围,包括事故发生点周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离。 突发环境事件及其后果分析 突发环境事件危害后果分析 根据上述分析确定的情景、源强和释放途径,从地表水、地下水、土壤、大气、人口、财产乃至社会等方面考虑并预测水、大气等事故可能的影响范围和程度。一般来说,水污染事件主要考察对纳污水体特征指标的增量和影响下游的距离;大气污染事件主要考虑在特定气象条件下对厂界及下风向影响的距离和浓度;火灾爆炸主要考虑热辐射和爆炸破坏影响的范围和程度;泄漏还可能对土壤产生影响的范围和程度。从而确定需要疏散的人口数量,是否影响到饮用水水源地取水,是否造成跨界影响,是否影响生态敏感区生态功能,预估可能发生的突发环境事件级别等。 现有环境风险防控和应急措施差距分析 此部分内容主要从环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源、历史经验教训总结和需要整改的短期、中期和长期项目内容等五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证,找出差距、问题,提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。 主要根据第3章“资料准备与环境风险识别”的内容进行编制,明确企业在环境管理、风险防控措施、应急能力建设等方面还存在的问题。 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 此部分内容主要针对需要整改的短期、中期和长期项目,分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划。实施计划应明确环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容,逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。 每完成一次实施计划,都应将计划完成情况登记建档备查。 对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况,如环境风险 受体的距离和防护等问题,应及时向所在地县级以上人民政府及其有关部门报告,并配合采取措施消除隐患。 企业突发环境事件风险等级 完成短期、中期或长期的实施计划后,应及时修订突发环境事件应急预案,并按照附录A 划定或重新划定企业环境风险等级,并记录等级划定过程,包括: 1 计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值(Q); 2 逐项计算工艺过程与环境风险控制水平值(M),确定工艺过程与环境风险控制水平; 3 判

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