新安全生产法深度研究.ppt

七、完善了安全生产投入的规定规定生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用安全生产费用提取、使用办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定，安全生产费用的税前扣除按照税法有关规定执行。规定生产经营单位应当保障用于事故隐患排查治理、职业病危害预防、劳动防护用品配备、安全生产教育培训和应急演练等费用，并按照国家有关规定，在生产成本中据实列支，与《职业病防治法》的表述相一致。 八、强化安全监管行政执法措施增大查封、扣押违法范围对不符合安全生产法律、法规、国家标准或者行业标准的设施、设备、器材和非法、违法生产、经营、储存、使用的危险物品以及作业场所予以查封或者扣押，并应当在三十五日内依法作出处理决定。 建立生产安全事故查处挂牌督办制度国家建立生产安全事故查处挂牌督办制度。发生重大、较大生产安全事故，除按照有关规定进行调查处理外，国务院、省级人民政府的安全生产委员会分别对其查处情况实行挂牌督办，并在政府网站予以公示，接受社会监督。 停止向违法企业供应动力等资源负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位依法作出停产停业整顿、停产停业、停止建设、停止施工、停止使用等行政处罚决定或者行政强制措施后，生产经营单位应当立即执行，并在三日之内报告整改措施和执行情况。对于生产经营单位拒不执行行政处罚决定或者行政强制措施的，为防止发生生产安全事故，负有安全生产监督管理职责的部门有权通知有关单位采取停止生产经营单位用电、水、气和火工品供应等措施，有关单位应当予以配合。 九、加大了对安全生产违法行为的处罚力度加大了安全生产违法行为的处罚范围（1）矿山重点建设项目安全条件论证和安全预评价的情况报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，有关部门批准该建设项目的，对有关部门的工作人员依照前款规定追究法律责任。（2）劳务派遣单位未对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训，或者使用劳务派遣人员的生产经营单位未对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训的，责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款。 （3）高危建设项目以及其他安全风险较大的重点建设项目，未按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价的，责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款。（4）安全风险较大的重点建设项目安全设施设计未按照规定备案，或者安全设施设计经抽查不合格继续施工的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（5）安全风险较大的重点建设项目竣工后，其安全设施未按照规定备案，或者安全设施经抽查不合格投入生产或者使用的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 （6）矿山、冶金、建筑施工单位，危险物品的生产、储存单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的负责人未轮流现场带班的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 井工矿山负责人现场带班，未与从业人员同时下井、同时升井的，给予负责人撤职或者开除处分，对生产经营单位依照前款规定处罚。（7）高危建设项目以及其他安全风险较大的重点建设项目，未按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价的，责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款。 （8）生产经营单位有建立事故隐患排查治理制度，或者未按照规定提交重大事故隐患的治理效果评估报告的；未建立安全生产动态监控体系，或者未定期进行安全生产风险分析的；未按照规定提交安全生产状态报告、评价报告以及整改方案的落实情况的；未按照规定制定生产安全事故应急救援预案、备案或者演练的，责令限期改正，可以处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 （9）生产经营单位进行临近高压输电线路作业，危险场所动火作业，在有限空间内作业以及爆破、吊装、悬吊、挖掘、建筑物和构筑物拆除等危险作业，未执行有关危险作业管理制度，或者未安排专门人员进行现场安全管理的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（10）生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员依法实施的监督检查的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法关于妨害公务罪或者其他罪的规定追究刑事责任。 加大了对技术服务机构安全生产违法行为的处罚力度承担安全评价、认证、检测、检验、培训工作的机构，出具虚假或者