竞争法第1讲.ppt

卡特尔举证 有意识的并行行为(conscious　Parallelism)　 案例; Interstate Circuit Inc, v. U.S., 306.U.S.208(1939) 同谋者；Texas Consolidated Theatres Inc. 首映院；（First run Theatres). 国际竞争法 各国不同的称呼 美国：反托拉斯法 日本：禁止私有垄断和确保公平竞争法 欧盟：竞争法 德国：禁止限制竞争法 中国：反垄断法 中华人民共和国反垄断法 第一条:为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。 第二条:中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。 竞争法的特性/使命 市场经济的最终选择和保障 自由放任的竟争结局 弱肉强食 市场垄断 竞争死亡 反托拉斯法的诞生 南北战争（1861-1865）结束，美国经济进入迅猛发展期，随着油田，金矿的不断开发，连接东西海岸及全国的铁道运输网络逐渐贯通。 随着交通，照明，通讯等技术及新兴产业的飞跃发展，大量的资金，技术被投入到了相关产业，无序投资，开发的结果使市场很快接近饱和，资本商品市场的疲软加剧了企业间的竞争，铁道交通的建成将原来的区域内竞争推向了全国性规模的竞争。 石油托拉斯 洛克菲勒公司的扩展 ： 俄亥俄州法：不得拥有他州公司股份 1882年1月；标准石油公司在纽约成立 九人托管委员会成立。 主要托拉斯涉及铁道，金融，食糖等行业。 1890年7月谢尔曼法案通过。 《谢尔曼法》第一条 所有限制州际或与外国贸易，或商业的合同，托拉斯或其它形式的结合或共谋（conspiracy ），均视为违法，参与或从事上述活动者被视为重罪，对违法者可处三年以下监禁，对法人可处100万罚款，个人可处35万罚款，或二者并罚。 (2004年6月起,10年以下,1亿美圆,个人一千万) 谢尔曼法第二条 任何垄断(monopoly)或企图垄断州际或与外国贸易或商业的任何部分的行为，或以此为目的与其它经营者从事共谋者，均视为违法，参与或从事上述活动者被视为重罪，对违法者可处以三年以下监禁，对法人可处100万罚款，个人可处35万罚款，或二者并罚(2004年6月起,10年以下,1亿美圆,个人一千万,Antitrust Criminal Penalty Enhancement and Reform Act ) Antitrust Law Sherman Act, 15 U.S.C.(1890) Clayton Act, 15 U.S.C.(1914) 联邦贸易委员会（FTC）法(1914) 克莱尹顿法第三条 从商者，在经营过程中，对国内，美属海外岛屿，领土或美国管辖下任何区域，为使用，消费，转售目的，无论是否专利商品，在缔结商品，机械，零部件的销售或租赁合同，确定价格或提供折扣等优惠时，不得要求对方以不使用竞争者的产品为条件或合意前提，前述条件或合意等效果在特定商业领域实质性地限制了竞争或形成垄断时，视为违法。 克莱尹顿法第七条 从事商业活动者，不问间接或直接，获取从事同样商业或对之有影响的（经营）者的全部或一部分股份，或在联邦贸易委员会（FTC）管辖下的公司，获取从事同样商业或对之有影响者的全部或一部分资产，其结果在国内特定区域或商业领域，产生了实质性限制竞争的效果，或可能形成垄断时，视为违法。 联邦贸易委员会（FTC）法 第五条 商业活动中的不公正竞争方法或不正当的，欺诈性的行为或惯例视为违法。 反托拉斯法主管机构/机制 司法部 FTC 私诉 一 司法部反托拉斯局 　Department of Justice (DOJ) 1，搜查与诉讼， 2，经济政策研究， 3，上诉与政策评估 调查权限 1，刑事调查 Federal Grand Jury (联邦大陪审制） sapina （强制性传票） Contempt of Court （藐视法庭罪） 2，民事调查 Anti-trust Civil Process Act 法律责任 刑事；罚款，监禁 （谢尔曼法，克莱尹顿法） 民事；损害赔偿（克莱尹顿法） 停止命令，排除违法状态等 简略判决；summary judgement 同意判决；consent ju