第16章公务员申诉与控告.ppt

四、公务员复核、申诉的受理范围、条件与受理机关 1、复核、申诉受理范围： （一）处分； （二）辞退或者取消录用； （三）降职； （四）定期考核定为不称职； （五）免职； （六）申请辞职、提前退休未予批准； （七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇； （八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。 1、控告主体：认为自身权益受到机关及其领导人侵犯的公务员本人。 2、控告对象：公务员认为侵犯自身权益的机关及其领导人员。 3、控告事由：当事人认为自身权益受到机关及其领导人侵害， 4、控告受理：公务员所在机关的上一级机关或有管辖权的行政监察机关。 5、控告程序：立案、调查、做出处理决定、执行。 * * 第17章 公务员的复核、申诉和控告 公务员的申诉、控告是国家赋予公务员的一项基本权利，是维护公务员各项权利和自身权益的重要法律保障。 重点问题 公务员申诉和控告的含义 公务员申诉和控告的性质和意义 公务员申诉和控告制度的基本内容 一、公务员复核、申诉与控告的含义 2、公务员申诉的含义 公务员申诉，是指公务员对国家机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依照有关法律法规的规定，向同级公务员主管部门、原处理机关的上一级机关或有管辖权的行政监察机关提出重新处理要求的行为。 1、公务员复核的含义 指公务员对国家机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关声明不服处理意见，并提出意见和要求的权利。 3、 公务员控告的含义 公务员控告，是指公务员对国家机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级机关或者有监察机关提出控告的行为。 4、 相关概念的联系与区别 复核、申诉的联系： 有一定的联系，但复核不是申诉的必经程序 复核、申诉的区别： 1、受理机关不同； 2、提出时间不同； 3、处理时间不同。 申诉与控告的相同点 申诉与控告的不同点 （2）案件的提出方，都认为自己的正当权益受到侵害的公务员 （1）坚持实事求是、忠于事实的原则 （2）目的不同。申诉的目的是使做出人事处理决定的机关改变或撤销处理决定；控告的目的是使被侵害公务员的合法权益得到补偿，并追究相关人的责任。 （3）受理机关不同。 （1）起因不同。申诉的起因是国家机关对公务员做出的涉及本人权益的人事处理决定不当；控告的起因是国家机关及其领导人员对公务员实施了侵犯其合法权益的行为。 三、公务员复核、申诉、控告的意义 直接意义在于当公务员受到不适当处理或合法权益遭到不法或不当侵害后，能依法要求纠正并得到补偿 有利于纠正各级机关在人事管理工作中的不正之风 有利于监督和保障其他公务员管理制度的实行 有利于调动公务员的工作积极性 1 2 3 4 2、复核、申诉申诉的条件 1 须有涉及公务员个人已经生效的处理决定 2 公务员对处理决定不服 3 公务员对原处理机关作出的复核决定不服 申诉的受理机关 同级公务员主管部门 行政监察机关 作出该人事处理机关的上一级机关 复核的受理机关：原处理机关 五、公务员复核、申诉的程序和时限 公务员复核、申诉的程序 （1） 申请 （2） 受理审查 （3） 处理 （4） 再申诉 六、公务员控告权的主要内容 1 提出控告 2 立案 3 调查 4 作出处理决定 5 执行处理决定 控告程序 *