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* 4 坚持和完善人民代表大会制度 一 二 三 一、坚持中国共产党的领导 1.坚持和完善人民代表大会制度,必须始终坚持党的领导 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。 一 二 三 探究怎样理解党的领导和人民代表大会制度的关系? 提示:①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党集中人民的意志,形成路线、方针和政策,然后通过人民代表大会使之上升为国家意志,从而实现党对国家的领导。 ②人民代表大会是国家权力机关,在我国国家机关体系中居于最高地位,它依照法律规定组织建立其他国家机关,如行政机关、审判机关、检察机关等,并监督这些机关的工作。 (3)中国共产党的各级组织不属于国家机关体系。人民代表大会必须坚持党的领导,在党的领导下开展工作。各级党组织和全体党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。 (4)坚持和完善人民代表大会制度,核心是坚持党的领导。 一 二 三 2.党的领导方式 (1)党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施对国家和社会的领导。 (2)要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。 一 二 三 主动思考2015年1月23日,中共中央政治局召开会议,审议通过《国家安全战略纲要》;听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会汇报工作的综合情况报告;听取关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的汇报,研究部署下一步改进作风工作。 上述材料体现了党的什么领导方式? 提示:中共中央政治局听取国家机关的工作汇报,审议通过《国家安全战略纲要》,研究部署下一步工作。这体现了中国共产党对国家大政方针、重大政策的领导,属于政治领导。 一 二 三 提醒 中国共产党是新中国的执政党,人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。 一 二 三 二、保证和发展人民当家作主 坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。必须坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 国家各项工作都要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量。 一 二 三 三、全面推进依法治国 坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 要通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。 点拨 依法治国与党的领导的关系 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,我国的法律是党领导人民制定的,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一,能够更好地保证党对国家的领导;同时,党必须在宪法和法律的范围内活动。 知识点一 知识点二 中国共产党的领导方式 问题导引 2015年2月12日,中共中央政治局召开会议,讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿,审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。 (1)上述材料体现了中国共产党的哪种领导方式? (2)坚持和改善党对国家事务的领导有哪些重要意义? 提示(1)政治领导。 (2)有利于把党的主张与人民的意志统一起来;有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来;有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来,保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。 知识点一 知识点二 名师精讲 1.政治领导 从根本上说,政治领导就是政治方向和重大决策的领导。党制定出路线、方针、政策,规划奋斗目标,并通过法定程序使之上升为国家意志,为人民群众指出前进方向。 2.思想领导 用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装全党,教育人
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