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小结:解决这次价格全面上涨问题的五个办法 解决国际收支失衡问题 外汇体制改革 实行从紧的货币政策 大力发展完善资本市场 解决价格高价运行所带来的社会问题 二、十七大以后经济发展模式的调整 十七大之后,中国的经济发展模式的转变主要要解决好两个关系: 第一是解决好人与自然的关系,第二是解决好人与人的关系。 解决人与自然的关系,就是解决环境高污染、资源高消耗的问题。 解决此问题的四个要点: 要点1:实行节约型经济 节约型经济不是一个口号,而是一种经济形态。它有三个特点: 一要放开资源价格。资源是短缺的,一放开价格就涨上来,价格很高就要节约,不节约会招致庞大的利益损失。所以十七大政治报告里面有一条“要根据资源的短缺程度来定资源的价格”,就是越短缺的资源价格越高,不节约就不可能生存。 二要提高资源利用水平。使用资源得交税,资源是有限的,不可能进一步提高。 三要执行资源消耗的行业标准。达不到资源消耗标准,不允许增长。 解决好人与自然的关系 要点2:实行循环经济 循环经济是指任何一个生产环节的废物、废气、废水排放要达到再生利用。 例如,鄂尔多斯的煤转油。资源在不断再生中得以使用,实现零排放,这就是循环经济。 解决好人与自然的关系 火力发电厂 煤转油 水泥厂 煤渣发电 煤渣变水泥 中国石油网消息(08.3.11):中国神华的煤制油项目进展顺利。第十一届全国人大代表、中国神华能源公司副总裁薛继连日前透露,该项目计划今年9月出油。 据薛继连介绍,该项目总投入达到100亿元以上,是我国具有自主知识产权的重点项目,具有国家战略高度。神华鄂尔多斯的煤制油项目首期年产能达100万吨,建成后的年产能为300万吨。按照神华的既定目标,预计2009年煤制油产能将达500万吨,并逐步形成3000万吨油品的产能。 分析人士认为,目前国际油价在维持高位,煤变油项目具有一定优势。尽管这个项目上马,大家曾担心石油价格一旦大跌,煤变油将会损失惨重。但从油价形势看,这种情况很难出现。 【链接】神华煤制油项目计划9月出油 要点3:实行规模经济 如果生产规模达不到生产标准,一定会资源高消耗,所以要实行规模经济。 例如,电力行业已经开始,07年火力发电厂关闭了很多,四大发电公司把07年要关闭的名单都送到国务院,最后一天要按照国务院的要求关闭。 解决好人与自然的关系 要点4:推行环境经济 推行环境经济的核心是两条: 一条是要不断提高环境标准,也就是废气、废水、废物排放标准要不断提高,而且达不到标准要处以惩罚。像汽车尾气排放要求不断提高环境标准。 另一条是要大力发展环境产业。所谓环境产业就是专门为排放废气、废物、废水提供工艺流程,提供技术支持的产业。所以环境问题不仅仅是环保局的问题,环保局是制定排放标准的,至于怎么达到这个标准,要靠工艺流程,要靠技术设备。而生产这个工艺流程和技术设备的产业就是环境产业。 解决好人与自然的关系 不解决好不同利益阶层的关系,社会就不可能协调,整个发展就会终止。 和谐不是消灭部分阶层,而是阶层之间的友好协调的存在和发展,这是很大的一个问题。社会和谐的提出就是要我们处理经济发展中人和人的关系。 关注民生将作为协调人和人关系的最基本要素。 要尊重不同社会阶层的存在,尤其是弱势阶层,要解决他们的民生问题。加强民生主要针对社会阶层中间弱势阶层的情况。我们必须提供更多的民生关心,来稳定这个社会的发展。关注的主要问题有:医疗卫生、文化教育、社会保障等问题。 解决好人与人的关系 社会和谐、关注民生将是中共十七大以后在处理人和人关系上主要的两个立足点,而且要不断的完善这两个立足点所提出来的各种任务。 人与人的关系协调是中国增长方式转变中的一个重要问题。过去我们更多的强调收入,更多的强调GDP的增长,但是忽视了这种增长出现的阶层,阶层的差异,阶层之间的磨擦,要关注这种和谐。 处理人和人关系上的两个立足点 小结:调整经济发展模式 第一,处理好人和自然的关系。关键是解决资源高消耗、环境高污染问题,实行节约型经济、循环经济、规模经济和环境经济。 第二,解决好人与人的关系。以构建和谐社会、关注民生为立足点。 三、十七大以后的产业结构调整问题 未来五年内,是中国产业结构大调整的五年。 产业结构调整要贯彻三个原则: 原则一:产业结构调整要满足中国经济发展对资源的需求 07年GDP已突破24.6万亿,到2020年,我国人均GDP增长比2000年翻两番。这样庞大的主体,再节约资源,再降低消耗也要消耗大量的资源。资源短缺将是中国未来长期所面临的重要问题。 资源短缺:是指能源短缺和原材料短缺。 保证资源短缺问题得以缓解是这次结构调整的一个首要原则。 小结:解决国际收支失衡问题的两大内容 减少产品出口顺差 减少资本净流入 减少出口(如调
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