招投标基本知识研究.ppt

（八）关于投标保证金的规定 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第二十六条规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出”。 根据《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省人大第39号）第二十一条规定：“投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。投标保证金有效期应当与投标有效期一致“。 （九）关于招标几个时间的要求 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第十六条规定：“资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日”。第十七条：“招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日”。第二十一条：“招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间”。第二十二条：“潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动”。第五十四条：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日”。 根据《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省人大第39号）第四十二条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人投标文件的约定依法签订书面合同”。 根据《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（修订）》（赣建字〔2012〕5号）第二十五条规定：“招标人可将招标期限合理缩短（一般200万元至1000万元以下工程可缩短5-10天），并在招标文件中明确”。 根据《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》（赣建招[2004]7号、赣建招〔2005〕8号修改）第三十六条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件规定的期限内进行（国家规定额度200万元以上工程应在提交投标文件截止时间至少15日前；其它工程应至少5日前）”。第三十九条规定：“国家规定额度200万元以上必须进行招标的工程不得少于20日；国家规定额度以下实行招标的其他工程可以相应缩短时间，但不得少于7日”。 （十）关于评标办法的要求 1、设计招标 根据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市〔2008〕63号）第二十八条规定：“评标方法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际情况确定评标方法”。 根据《江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行）》（赣建字〔2006〕7号）规定“设计招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（方案设计）80分，商务标（报价、综合素质）20分”。 ◆考虑不同设计阶段的要求和表达形式不同，通行的做法是，方案设计招标按《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市〔2008〕63号）的记名投票法或排序法执行，施工图设计招标按照《江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行）》（赣建字〔2006〕7号）的综合评估法执行。 2、施工招标 根据《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字〔2010〕1号）、《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（修订）》（赣建字〔2012〕5号）、《关于在全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目中全面推行报价承诺法评标的通知》（赣建招〔2014〕4号）主要包括以下三种评标办法： “合理低价法” “综合评估法” “报价承诺法” “合理低价法：是指投标人技术标编制符合工程项目技术要求，投标报价经评标委员会评审后，认可其为不低于成本的合理低价，并按竞争规则确定中标人或第一中标候选人（详见附件一）。合理低价法适用于所有招标项目。 “综合评估法：是指投标人技术标、商务标和综合素质最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准，经评标委员会综合评估，择优量化计分，并将得分最高者推荐为中标人或第一中标候选人。综合评估法主要适用于对技术、性能有特殊要求或者邀请招标项目。 “报价承诺法：招标人根据招标控制价并结合市场实际情况确定要约价，要约价应