政府权力：依法行使研究.ppt

2.依法行政的原因 ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。 ②必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求，体现坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也体现对人民负责的原 ③我国实行依法治国，建设法治国家 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 * LOGO * * LOGO * * * 第四课　我国政府受人民的监督 本资料由书利华教育网（又名数理化网）为您整理 自主预习： 一、 政府依法行政 1、什么是依法行政？ 2、依法行政的具体要求是什么？ 3、政府为什么要依法行政？ 二、 审慎行使权力 科学民主决策 1、为什么要审慎用权，民主决策？ 2、如何做到? 本资料由书利华教育网（又名数理化网）为您整理 1、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 风口浪尖上的城管 走进生活 本资料由书利华教育网（又名数理化网）为您整理 餐馆老板点燃煤气罐烧毁城管执法车辆 城管执法队员与村民对峙 对峙与冲突 一、政府依法行政 1.依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：（1）主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 （2）依法治国是立法机关立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，法律监督，普法教育等的一整套综合系统工程。 （3）从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。 3.政府依法行政的具体要求 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当但，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 如果让 “暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢？ 合作探究 公民 政府 社会 危害 侵害公民生存权和自由。 滥用职权，败坏形象，权威丧失。 有法不依，法治淡薄，权比法大。 4.重要意义 有利于保障人民群众的权利与自由 （对人民） 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。（对政府） 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会） ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 —“四个有利于” (4)政府依法行政的重要意义 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 具体措施： 1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。（科学决策） 2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智.（民主决策） 3.确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。（依法决策） 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 决策 执行 监督 思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何 决策？ 二、科学决策 民主决策 依法决策 本资料由书利华教育网（又名数理化网）为您整理 政府的权力:依法行使 是什么？ 依法行政的含义 为什么？ 必要性：坚持对人民负责原则P43 意义： 怎么样？ 提高依法行政水平的具体要求 坚持科学民主依法决策 公民 政府 社会 【课堂小结】 1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是 （ ） A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别 B、依法行政是依法治国的前提 C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求 C [实战演练 ] 2、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到