煤炭建设项目管理.ppt

11 建设项目竣工验收 11.1 竣工验收的依据 11.1.1 国家有关法律、法规、标准、规定 11.1.2 批准的初步设计及安全、环保等专篇，施工图及现行的施工验收标准和规范，设计变更，设备技术说明书 11.1.3 参建各方编制的与项目竣工验收有关的报告 11.1.4 联合试运转报告 11.2 煤炭建设项目的竣工验收包括安全、环保、卫生、消防、档案、经济财务类审计等单项验收。 11.3 验收的程序 11.3.1 项目竣工验收由原核准单位负责组织验收，谁批准，谁验收。 11.3.2 煤炭建设竣工验收时应完成煤炭建设项目工程质量认证 11.3.3 联合试运转完成后，进行安全设施评价及环保等单项验收，专项验收通过后，由建设单位及时向投资主管部门提出项目竣工验收申请报告。 11.3.4 验收部门接到项目竣工验收申请报告后，应在30日内组织有关部门与建设单位成立竣工验收委员会，对煤炭建设项目做出全面评价，签署竣工验收意见。 10.4 煤炭建设项目验收鉴定后，方可领取或换发煤炭安全生产许可证、煤炭生产许可证。 三、投资管理 （一） 投资管理与控制始终贯穿于矿山建设项目的可行性研究、初步设汁、技术设计、招投标、施工至竣工全过程，它分为事前、事中和事后控制。 一个项目的建造成本直接影响项目后续的经济效益，因此非常重要，它对专业团队的综合素质要求非常高。 （二）投资与成本的有效管理与控制，是矿山工程建设管理的重要组成部分。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，降低工程成本，少投入多产出，使有限的建设资金得到合理的运用．以尽量少的劳动消耗和物资消耗取得较高的经济效益，是建设工程的主要目标。 (三）决策阶段的投资控制（事前） 1.首先要加强投资全面管理。工程技术部门、工程经济部门、财务部门应协同对建设项目的技术先进性和经济合理性进行全面的初步评估。 2. 在矿山建设项目的前期工作中，把可行性研究工作做深做细是作出科学合理的投资估算的关键。投资估算一经批准，就成为设计工作的控制标准。在进行项目可行性研究时，必须全面贯彻国家对工程建设所制定的一系列技术经济政策，注意矿产资源的保护和利用。要采用先进的技术 手段，同时要保证所利用的技术经济基础资料的准确性。 （四）.设计阶段的投资控制（事前） 3.1 设计阶段不确定因素较多，是有效控制矿山建设项目投资规模和节约建设资金潜力最大的阶段。应加强设计管理，严格规定一切设计必须由具备相当等级资资质的、实力雄厚、经验丰富同时接地气的设计单位承担。 3.2 积极推行限额设计，设计单位应按照批准的初步设汁及概算进行施工图设计，力争工程竣工决算不能突破批准的投资控制额度。 3.3 要建立健全设计变更审批制度，严格控制施工过程中的设计变更。同时鼓励对设计方案进行充分的技术经济分析，挖掘设计潜力，优化设计方案，做到对矿山建设项目投资的超前控制。 （五） 实施阶段的投资控制（事中） 1 用好监理。矿山建设实施阶段持续时间长，工作环节多，管理工作复杂。在建设过程中应实行建设监理制。实行建设监理对于提高工程质量、缩短施工时间、降低工程成本具有十分重要的作用。监理工程师对建设项目的投资进行跟踪控制，严格按预算编制来确定投资目标，严格监督工程质量和工程进度（所以一定要找个实力强的监理公司，更重要的是监理人员的配置非常重要） 2 搞好招投标。推行建设工程招投标制是市场经济发展的需要，在矿山建设中推行招投标，形成竞争机制，有利于高效益、高效率地完成建设工程任务，是控制工程造价的有效措施。 3 合理确定概预算。施工阶段项目投资总额是通过工程概预算确定的。它包括工程质量费、设备费、材料费、人工费、机械使用费、施工管理费、计划利润、税金和规定的取费及未能预见费。一般说来，控制的目的主要在于使实际施工费用不突破计划投资额。 接上页 4 科学确定合同计价方式。工程合同计价方式主要有主要固定价格（总价和单价）、可调价和成本加利润三种，对于地质条件和工程量变动不大的单位工程，尽量采用固定总价合同，比如土建工程（通过工程量清单方式招标）；对于地址条件复查、工程量变化较大的工程尽量采用工程量清计价，采用单固定单价合同（采用工程量清单招标）； 慎用施工图预算加签证的结算的可调价合同（除非设计跟不上、赶进度的情况下，不得不采用费率招标）。 5 合理资金筹措。在施工前要制定合理的资金使用计划（分阶段筹资和付款），使投资进行合理的分配，节省利息及财务费用，充分发挥资金的时效性。 6 动态把控成本。施工过程中加强对成本的动态控制和管理工作，采取积极措施，严格控制设计变更、隐蔽工程、材料代用、工程签证虚高的费用费用（设计院、监理、业主共同在过程把关，及时签批） 7