政府与企业研究.ppt

价格管制：价格太高 价格太高！ 服务数量 医药价格 寻租腐败 供给 需求 * 利益链:芦笋片 出厂价只有15.5元 医药公司以30-40元的价格批发给其他医药公司 这些医药公司再通过和医院关系密切的医药代表，以136元的价格卖给医院，利润为100元左右。 100元的利润：“医生提成80%，留成20%” * 价格管制的后果 凡传统就有的老医疗技术，目前的收费与15－20年前相比，在扣除了物价指数之后，并没有变贵的趋势；高收费项目全部是新医疗技术。 * 价格管制的后果 以胃癌诊断为例。 老医疗技术: “上消化道造影”目前收费380元，20年前收80元； “常规活捡病理诊断”收费100元，20年前收30元。 新的胃癌诊断和治疗技术: 核磁共振，1500元； PET，8000－10000元； 腹腔镜，10000元； 内镜下支架置入，5000元； 内镜下光动力治疗，10000元。 * 价格定得太低！ 最令人吃惊的是护理指导价：II级护理，每天5元，I级护理，每天8元；特级护理，每小时3元；“特殊疾病护理（包括艾滋病等特殊传染病的护理）”，每天30元。 “吸痰护理”，注明“含叩背、吸痰；不含雾化吸入；一次性吸痰管除外”，指导价省市县一样，都是每次2元！ * 离谱的例证 “门诊注射、换药、针灸、理疗、推拿、血透等，各取1次挂号费”，而“挂号费”的标准，“省市医院1元，县医院8毛”。 急诊诊查费”: 省级10元，市级8元，县级5元。 “知名专家诊查费” ：省级30元，市级25元，县级20元。最贵的医师劳务报酬是“远程会诊”，单价每小时200元。 * 北京市医疗服务价格－门（急）诊收费标准 * 北京市医疗服务价格查询－手术收费（部分） * 价格管制：价格太低 供给 价格太低！ 服务数量 服务价格 服务短缺，医生激励不足 需求 * 价格管制的启示 政府控制价格的成本是巨大的 应该完全放开价格吗？ * 企业排污的外部性 * 两种治理办法 方式一： 企业排污，上缴排污费 政府治理污染，向企业征收排污费 方式二： 排污权交易市场：给予每个企业一定的排污权，排污权可以交易 * 美国酸雨计划： “Cap and trade（排污权交易或限额与交易） “probably the greatest green success story of the past decade.” (The Economist ，July 6, 2002). 降低SO2 排放量超过40%（目标，2010：50%） * 酸雨计划的效果（二氧化硫的排放） /captrade/maps/so2.html * 成功的经验：市场机制 将“减排”转化成一项可交易的金融资产 激励企业开发有效的减排技术 启示？ * 配额的市场交易量与交易价格 * 第九讲 政府与企业 * 本章目标 帮助管理者理解商业运行的法律环境及政府在商业运行中的作用 垄断与反垄断法 政府的价格管制 环境问题 * 竞争与垄断 竞争优于垄断. 竞争有益于消费者。 竞争迫使企业不得不优化生产过程，降低成本，不断的开发新产品。有利于企业的长期发展。 竞争迫使生产效率低劣的厂商退出市场，资源得到优化分配。 * 竞争与垄断 在美国，诸如美国联邦通信委员（FCC）等政府部门致力于规制垄断者的行为。反垄断法也是为了促进竞争、减少或者控制垄断。 * 美国的反垄断 谢尔曼法（1890）：任何契约、以托拉斯形式或其它形式的联合、共谋，用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业，是非法的 克莱顿法案（1914）：取缔不合理的价格歧视、取缔搭售、取缔实质上削弱竞争的兼并 联邦贸易委员会法案：防止不公平或掠夺性的竞争，取缔不真实和欺骗性广告. * 例1：Dish Network 与 DirectTV 的合并 * 例1：Dish Network 与 DirectTV 的合并 2000年，Dish Network 在美国收费电视中有9%的市场份额. DirectTV （通用汽车拥有）有16%的市场份额. 两公司的总市值约为400亿美元. * 例1：Dish Network 与 DirectTV 的合并 Dish Network 宣布收购 DirectTV，并得到双方董事会的批准 美国卫星电视零售商协会向FCC（美国联邦通信委员会）提出异议 * 例1：Dish Network 与 DirectTV 的合并 双方的主要论点是： Dish Network + DirectTV: 虽然合并后只有一家卫星电视，但合并后的公司与有线电视竞争（占有另外74%的市场份额，有多家公司）因此不会影响消费者. 零售商协会： 在广大的农村地区，没有有线电视，只有卫星电视，因此农村地区的消费者会受到影响. * 例1：Dish