煤矿安全生产管理--王清艳.ppt

王清艳 第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 五 煤矿安全评估与安全评价 煤矿安全现状评价是安全评价中的一类，是对煤矿生产矿井（坑）进行的安全评价，煤矿安全预评价和煤矿安全验收评价是对煤矿建设项目进行的安全评价。煤矿建设项目数量较小，而煤矿生产矿井（坑）比较多，是煤矿安全工作的重点，因此，抓好煤矿安全现状评价工作是要搞好煤矿安全生产工作的重要手段之一。 五 煤矿安全评估与安全评价 煤矿安全现状评价作为搞好煤矿安全生产工作的重要技术手段，在为煤矿安全管理提供科学依据(查找人的不安全行为和物的不安全状态,消除或控制隐患,尽量避免或减少各类事故的发生,确保人身和财产的安全)的同时，也为政府部门安全生产监督管理提供了决策依据(是否关停煤矿,是否发放安全生产许可证等)。 六 事故分类、报告及统计分析 （一）煤矿事故分类及报告 1 事故的分类 （1）责任事故；（2）非责任事故（自然事故、技术事故、意外事故）；（3）伤亡事故；（4）非伤亡事故（指由于生产技术管理不善、职工违章、设备缺陷及自然因素等原因，造成生产中断，设备损坏等事故）。 六 事故分类、报告及统计分析 2伤亡事故 （1）根据伤害程度划分为： ①轻伤：1日≤损失工作日＜105日 ②重伤：105 日≤损失工作日 ＜ 6000日 ③死亡：损失工作日=6000日 六 事故分类、报告及统计分析 （2）根据事故造成的人员死亡人数划分为： ①一般事故：死亡人数1—2人 ②较大事故：死亡人数3—9人 ③重大事故：死亡人数10—29人 ④特别重大事故：死亡人数30人以上 六 事故分类、报告及统计分析 （3）按事故的性质划分为: ①顶板事故 ②瓦斯事故 ③机电事故 ④运输事故 ⑤爆破事故 ⑥水害事故 ⑦火灾事故 ⑧其它事故 六 事故分类、报告及统计分析 （二）事故报告 1．事故报告的目的 （1）便于上级主管部门和国家机关组织、指挥、抢救事故，减少事故的伤害程度和经济损失。 （2）有利于事故的调查处理。 六 事故分类、报告及统计分析 2．事故报告程序的规定 （1）事故发生后，事故现场人员应当立即向本单位负责人报告。 （2）单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 （3）情况紧急时，事故现场人员可以直接上报 （4）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 （5）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 六 事故分类、报告及统计分析 3．事故报告的内容 （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 六 事故分类、报告及统计分析 4．事故发生后应采取的措施 （1）启动事故应急预案； （2）主管部门应当立即赶赴事故现场，组织事故救援； （3）保护事故现场，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 （4）与事故有关的犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。 六 事故分类、报告及统计分析 （二）煤矿事故调查及处理 1 事故调查 （1）事故调查的目的： 查清事故发生的原因（直接原因、间接原因、基本原因）； 确定事故性质和责任； 提出预防类似事故发生的技术、管理措施。 （2）事故调查组的组成：有关人民政府，主管部门，公安机关，工会，人民检察院，专家。 六 事故分类、报告及统计分析 （3)事故调查的程序 特别重大事故：国务院 重大事故：省级人民政府 较大事故：市级人民政府 一般事故：县级人民政府 注：以上调查部门也可以授权委托有关部门组织事故调查；特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。 六 事故分类、报告及统计分析 （4）事故调查组的职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理意见；总结事故教训、提出防范和整改措施；提交事故调查报告。 （5）事故调查报告的内容：事故发生单位概况；事故发生经过和