政治：3.8.1《国家财政》(新人教版08版必修1)研究.ppt

（3）影响财政收入的主要因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 财政支出 （2）财政支出的用途 收大于支 有节余 支大于收 有赤字 收支相等 思考： 在预算及其执行过程中什么是最理想的状态？ 为什么？它可能实现 吗？财政赤字对国民 经济有何影响？ （3）财政收支状况 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 有节余 收支相等 有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 财政收入 财政盈余 财政赤字 财政的收入和支出的关系 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 关键时刻谁出手？ 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。 ?2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘书长 华建敏强调加快建立覆盖城乡的社会保障体系 2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。 实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。 财政巨大的作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 试试身手 2007年浙江省政府安排把财政资金重点投向支农、公共服务、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面。继续加大财政支农力度，强化农业基础设施建设，促进新农村建设。进一步完善农村义务教育经费保障机制，加大对卫生、环保的支出，重点支持公共卫生体系建设， ?继续落实和完善促进就业再就业的各项财税政策；进一步完善企业社会保险制度。 结合材料，说说财政的巨大作用。 课堂小结： 国家财政 含义 分类 含义 形式 影响因素 财政收入 财政支出 财政收入与 财政支出 财政及其作用 财政 财政的作用 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算 国家决算 收支关系 * 国家为什么能及时调动3亿资金?这3亿资金从哪里来?它属于什么性质? 一.财政和作用 1.财政 2.预算与决算 * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 青藏铁路 青