政治必修一第八课第一框研究.ppt

第一框 国家财政 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新 中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，到2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 2004年奥运会8月13日在奥运会的故乡----希腊的雅典举行。我体育健儿赢得32金17银14铜，为国家争光，为民族赢得荣誉。2008年奥运会在北京主办，各项费用总计达到1045亿元。 地铁建设投入大，平均造价约为6亿元/千米，成本回收周期长，很多城市望“铁”兴叹！ 国家投资 那么国家的资金又从哪里来呢？ 一、财政及其作用 1、财政的含义 国家的收入和支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。 财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 2、国家预算和国家决算 （1）国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。 （2）国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 想一想 1.小李在利源公司上班，11月20日，从公司领取工资5000元 2.两位同学，在上周因忘带钱借老师300元参加了去中山的社会实践 3.顺达出租车公司2014年上半年，共盈利1800万 上述材料反映的是不是财政？ 财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不属于财政！！ 搞清“国家预算、国家决算、结算”三个概念 预算、决算的主体是国家，结算的主体则是银行或财务部门；预算是计划（财政分配的起始阶段），决算是结果（财政分配的终结阶段）；结算则是行为、活动。（指把一定时期来往帐目核算清楚） 财政是如何确定的？如何理解 国家预算要“由政府提出并经过法定程序审查批准”？ 财政部长金人庆在作《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》报告 全国人大是我国的最高权力机关，国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力，国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督。 3、财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 重要性：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 方式：通过国民收入的再分配。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 必要性：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。 重要性：国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有利于资源的合理配置。 方式：通过财政收入和支出的方向和数量的调整，支持某些产业、地区的发展。例如：支持基础设施行业，支持重点项目、重大工程，支持“三农”、西部地区等。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 必要性：经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 方式：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长；反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 财政收入与支出 1、财政收入 （1）含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 财政收入的渠道 税收收入（最主要的来源） 利润收入 债务收入 其他收入（费） 税收 依法纳税 财政收入的主要来源，是最稳定、最可靠的财政收入形式。体现了国家的政治权力。 利润收入 想一想？ 利润来源于何处？ 利润来源于国有企业的税后利润上缴部分以及国家从参股企业中取得的股金分红。它体现了国家对生产资料的所有权 债 费 张葆祥因骗税被罚金 4.8亿 对酒后驾车者罚款 （2）影响财政收入的因素 经济发展水平 分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的----- 根深.叶茂 源远.流长 大力发展生产力 在社会财富总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 （1）含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （2）财政支出的分类 按财政支出具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 关系