食品生产许可证管理办法资料.ppt

背 景 《中华人民共和国食品安全法》2009年6月1日正式实施，《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）2009年7月20日实施。明确了国家对食品生产实行许可制度。为落实食品安全法及其实施条例，国家质量监督检验检疫总局于2010年4月7日发布了《食品生产许可管理办法》（以下简称管理办法）和食品企业生产许可标志（QS标志）新式样，对食品生产许可的要求、程序以及食品企业生产许可标志做出了新的规定。 主要内容 一、《食品生产许可管理办法》（总局令第129号） 二、《关于使用企业食品生产许可证标识有关事项的公告》（总局公告2010年第34号） 三、《食品生产许可管理办法》要点解答 一、食品生产许可管理办法 第一章 总则 第一条 为了保障食品安全，加强食品生产监管，规范食品生产许可活动，根据《中华人民共和国食品安全法》和其实施条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可，必须遵守本办法。 第一章 总则 第三条 企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动 第四条? 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作 县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内的食品生产许可管理工作??? 第一章 总则 第五条?? 食品生产许可必须严格按照法律、法规和规章规定的程序和要求实施 遵循 第二章 程序 第六条? 设立食品生产企业，应当在工商部门预先核准名称后依照食品安全法律法规和本办法有关要求取得食品生产许可。 第七条? 县级以上地方质量技术监督部门是食品生产许可的实施机关，但按照有关规定由国家质检总局实施的食品生产许可除外。 省级质量技术监督部门按照有关法律法规和国家质检总局有关规定要求，确定本行政区域内质量技术监督部门分别实施许可的品种范围。 第二章 程序 第八条? 取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离 第二章 程序 （二）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施 第二章 程序 （三）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物 （四）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员 第二章 程序 （五）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。 法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。 第二章 程序 第九条? 拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应当向生产所在地质量技术监督部门（以下简称许可机关）提出，并提交下列材料： （一）食品生产许可申请书 （二）申请人的身份证（明）或资格证明复印件 （三）拟设立食品生产企业的《名称预先核准通知书》 第二章 程序 （四）食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图 （五）食品生产设备、设施清单 （六）食品生产工艺流程图和设备布局图 （七）食品安全专业技术人员、管理人员名单 第二章 程序 （八）食品安全管理规章制度文本 （九）产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，须提供经卫生行政部门备案的企业标准 （十）相关法律法规规定应当提交的其他证明材料 申请食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效。申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字确认。 第二章 程序 第十条? 许可机关对收到的申请，应当依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条等有关规定进行处理。 对申请决定予以受理的，应当出具《受理决定书》。决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，并说明不予受理的理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第二章 程序 第十一条? 许可机关受理申请后，应当依照有关规定组织对申请的资料和生产场所进行核查（以下简称现场核查） 现场核查应当由许可机关指派二至四名核查人员组成核查组并按照国家质检总局有关规定进行，企业应予以配合 第二章 程序 第十二条? 许可机关应当根据核查结果，在法律法规规定的期限内作出如下处理： （一）经现场核查，生产条件符合要求的，依法