第十一章--微观经济政策.ppt

第十一章 微观经济政策 第十一章 微观经济政策 前面各章，我们用了大量篇幅论证市场机制在调节社会资源配置与产品产量中的作用，而且特别说明了完全竞争市场经济是符合帕累托最优条件的。但市场机制并不是万能的，在某些领域不能起作用或不能起有效作用，也就是会出现市场失灵的情形。本章将讨论导致市场失灵的主要原因及政府的应对政策。 二、微观经济的市场失灵 market failure 1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置。 当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。 2.市场失灵的原因 （1）市场势力 market power ：少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。 第十一章 微观经济政策 第一节 垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 不完全信息 第五节 公共选择 问/答 主题内容 第一节 垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 不完全信息 第五节 公共选择 问/答 垄断的负作用 （1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。 垄断与效率损失 垄断与效率损失 社会福利损失 资源浪费： 在一些国家，垄断权力的取得，往往靠政府有关部门赋予特权，因此，一些垄断厂商为了维持自己的垄断地位，会产生寻租行为，浪费经济资源。 垄断条件下产量不是在平均成本最低点生产，生产效率不高。 人才资源流向非生产部门，导致生产部门人力资源短缺。公务员报考热、博士教授当处长…… 对自然垄断的管制 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 对自然垄断的管制 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation) 税收调节/支付？（从量税还是从价税或是利润税？） 强制拆分/反托拉斯法(Antitrust Act) 反托拉斯法 主题内容 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 不完全信息 第五节 公共选择 问/答 1、外部影响 定义：生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。 2、从生产和消费两个方面看 生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。 3. 外部性与资源配置的失当 外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济的物品供应不足。例如志愿活动和新技术。 外部影响 4.纠正外部不经济性 征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使企业的私人成本等于社会成本。 对付消极外部影响的措施 对付消极外部影响的措施 税收/补贴 （2）自愿协商：科斯定理与权利界定 合并。合并成一个企业，此时的外部影响就“消失”了，即被“内部化”了。 对付消极外部影响的措施 界定明析产权的理论依据 科斯定理（Coase Theorem）： 只要产权是明晰的，而且交易成本极低或等于零，则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都可以达到资源的最优配置。 思考１：怎样控制企业排污 思考２：如何应对正的外部性？ 主题内容 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 不完全信息 第五节 公共选择 问/答 公共物品的特征 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品 公共物品的两个特征 非排他性(nonexclusive)不能把不付费的人排除在消费者之外。（说明对公共物品无法收费）。 非竞争性(nonrival)增加一个消费者，不需要减少任何其他消费者对这种产品的消费。（说明对公共物品没有必要收费）； 公共物品的典型案例 公地悲剧 the tragedy of commons ： 对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。 公共物品的种类 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。 公共资源(public resource) 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，如空气、江河湖海