第十四、十五章 控制.ppt

石河子大学商学院 第十四章 控制与控制活动 哈勃望远镜的研制 经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃（Hubble）太空望远镜最后在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天管理局（NASA）仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。 更让人觉得可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全可以避免的。镜片的生产商是Perkings-Elmer公司，使用了一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片。 具体原因是，在镜片生产过程中，进行检验的一种无反射校正装置没有设置好。校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了错误的形状。但是没有人发现这个错误。 具有讽刺意义的是，与许多NASA项目所不同的是，这次并没有时间上的压力，而是有足够充足的时间来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后，由于“挑战者号”航天飞机的失事，完工后的望远镜又在地上待了2年。 美国国家航天管理局(NASA)中负责哈勃项目的官员，对望远镜制造过程中的细节根本就不关心。事后航天管理局中一个由6人组成的调查委员会的负责人说：“至少有3次有明显的证据说明问题的存在，但这3次机会都失去了。” 哈勃望远镜的例子说明了什么？ 一件事情，无论计划做得多么完善，如果没有令人满意的控制系统，在实施过程中仍然会出问题。因此，对于有效的管理，必须考虑到设计良好的控制系统所带来的好处。 14.1 控制活动 1. 控制的含义： 控制是《控制论》在管理活动中的应用。控制论思想是美国数学家、生物学家、通信工程师诺伯特·维纳于1948年在其论著《控制论—关于在动物和机器中控制和通讯的科学》中提出。 一般控制：为了“改善”某个或者某些受控对象的功能或发展方向，需要获取并使用信息，进而选择并施加于受控对象的作用。 管理控制：按既定计划、标准和方法对工作进行对照检查，发现偏差，分析原因，进行纠正，以确保组织目标实现的过程。 *控制与计划 计划与控制是一个问题的两个方面 计划起着指导性作用，控制则是为了保证组织的产出与计划一致而产生的一种管理职能。 计划预先指出了所期望的行为和结果，而控制则是按计划指导实施的行为和结果。 只有管理者拥有整个组织、各部门的相关信息后才能制定出有效的计划，而这些信息中的绝大多数是通过控制过程得到的。 如果没有计划来表明控制的目标，管理者就不可能进行有效的控制。 计划是控制的前提，控制则是完成计划的保证，如果没有控制系统，没有实际与计划的比较，就不知道计划是否完成，计划也就毫无意义。 因此计划和控制是密不可分的。 2. 控制的必要性 管理控制的必要性主要是由下述原因决定的： (一)环境的变化 (二)管理权力的分散 (三)工作能力的差异 3. 控制的目的 从规范性意义上来说，控制的目的当然是为了有效地实现组织目标或实现组织的利润最大化。但是，从操作层次上来说，控制的目标与组织所处的状况密切相关。 现实社会，组织运作可能遇到的两类问题： 第一，“急性问题（Acute Prob.)”。这是组织运作中经常产生，并迅速、直接影响到组织日常活动的问题。例如生产企业的产品质量下降，经营利润降低，生产环境出现严重的安全隐患等等。这类问题对组织中多数人的工作或利益都产生影响，因此容易发现、承认并得到迅速处理。 第二，“慢性问题（Chronic Prob.)”。这是组织长期存在危及组织素质的问题。这类问题是组织在长期发展中逐渐形成的，产生的原因复杂多样，以致人们已熟视无睹，并适应了它的存在。因此这类问题难以发现，即使发现也不愿承认，更难以解决。 第一类问题会引起组织的直接震荡，进而导致组织运作的不稳定，因此，对这类问题控制的目标是“维持现状或恢复原貌” （控制的第一目的） ； 第二类问题将使组织产生惰性，进而呈现“超稳定”结构，最终导致组织整体素质下降，但解决这类问题需要“新”的刺激，故控制的目标是“打破现状” （控制的第二目的）。 4. 控制的内容 人员：甄选、目标、职务设计、定向、直接监督、培训、传授、正规化、绩效评估、组织报酬、组织文化 财务：流动性检验（流动比率、速率）、财务杠杆（负债比、收益率）、运营检验（周转率）、盈利性（销售利润率、投资收益） 作业：组织的转换过程效率与效果 信息：管理信息系统——速变中的信息管理 组织绩效：组织目标、目标与手段、战略伙伴 5. 控制的类型 （1）前馈控制 前馈控制也称为事前控制，是指组织活动开始之前进行的控制，其目的是防止问题的发生而不