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三权分立起源 孟德斯鸠最早提出了三权分立学说。 他论述到“当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手,自由便不复存在了,因为人们要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律并暴虐地执行这些法律”。 “如果司法权同立法权合而为一,则将对农民的生命和自由施行专断的权力,因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一,法官便将握有压迫者的力量。” “如果同一个人或机关行使这三种权力,即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权,则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 1 是行政首长,总揽行政权力. 2 是海陆空三军总司令 3 是国家元首 4、在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权, 任命法官权 现任即第十七任首席大法官是约翰·罗伯茨,他由乔治·沃克·布什总统任命,2005年9月29日获美国参议院通过。 总统否决国会法案 2013年11月国会中期选举夺回参议院控制权和保住众议院多数席位后,共和党高层迅速将建设美加“拱心石”XL输油管道确立为新一届国会任职后的首个重要立法项目。 尽管白宫多次强调美加输油管道法案干涉了总统行政权力和国务院的审查流程,奥巴马总统不会签署这一法案,共和党控制的美国国会还是于2月11日最终投票通过了该法案。经历短暂休会后,美国国会24日上午将美加输油管道法案递交给奥巴马签署,但当天下午就被奥巴马退回到国会。 奥巴马在白宫发出的一份声明中说,美国国会试图通过这项法案绕过审查美加输油管道项目是否符合美国国家利益的决策流程,与既定的行政决策程序相冲突,因此他决定否决这一法案。这是自共和党全面掌控国会后奥巴马首次行使否决权,也是其任内的第三次否决。 总统遭到国会弹劾 第一位是第17位总统安德鲁·约翰逊,他是继林肯之后的总统,在林肯被刺之后,他当任总统,采取了一系列“重建南方”的反动措施。 1868年2月,众议院以2/3多数通过议案,要求弹劾约翰逊。 第二位遭受弹劾的是第37位总统尼克松总统,他是因为水门事件而遭受弹劾。 第三位是克林顿,克林顿因莱温斯基不正当的性关系而遭弹劾 。 最高法判定政府行为违宪无效 美国宪法规定,总统对联邦政府机构高级官员的提名须由参议院批准后方能生效。但如果参议院处于休会期,总统可以动用“休会任命”权临时任命官员。奥巴马2012年就是使用此项权力,在未经参议院批准的情况下,任命3名国家劳资关系委员会委员。 此前,奥巴马引用“休会任命”权为自己的做法辩解,但26日美最高法院的裁决认为,当年奥巴马作出任命时,参议院并没有正式休会。 美国最高法院大法官布雷耶陈述裁决书时说,当时国会参议院休会不到10天,对进行休会任命来说时间过短。他说:“按照宪法条款,总统做此任命的时候,国会停止的时间过短,不能算是休会。因此,这项任命是无效的。” 从1976年到2014年期间,美国政府先后经历了18次关门风波,其中离我们最近的就是2013年10月超过两周的美国政府关门事件,因共和党与民主党在奥巴马推行的医改法案上互不让步,国会无法于10月1日新财年开始前通过联邦政府预算案,致使政府从当日起部分关门。这是时隔近17年,美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。自1日起非核心部门“停摆”,约80万名政府雇员实施强制无薪假。受此影响,美国总统奥巴马取消了亚洲之行,包括缺席亚太经合组织(APEC)第21次领导人非正式会议和美国—东盟峰会、东亚峰会。 * 假如这一幕真的在现实生活中上演,总统被暴徒给控制或谋杀,美国的政治格局将会发生什么样的变化?反观古代封建社会,一旦君主缺位,则大都会有一场腥风血雨的夺权之争,这样的政治场景会在美国上演吗? 要回答这些问题,就必须从了解美国的基本政治构架——三权分立制开始。 英国首相神秘去世,他的葬礼是西方各国领导人必须出席的活动,然而,这场号称安保最为严密的葬礼却活生生变成了谋杀世界重要领导人、毁坏伦敦知名地标、制造未来恐袭的致命阴谋。面对这群暴徒,特勤局探员迈克.班宁为了保护美国总统本杰明.爱舍和一位英国军情六处特工强强联手,与敌人展开了一场惊心动魄的生死较量… “伦敦陷落” ????????????????????????? (1)美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具 体国情的产物,也是由国家的阶级本质决定的。 一、三权分立:权力运行的规则 内容 ①美国采取联邦制,以联邦政府为中央政府; ②联邦政府由国会、总统、最高法院组成; ③实行立法、行政、司法三权分立。 联邦政府的 成立 1789年, 第一届国会在纽约开幕, 华盛顿当选为美国第一任总统。 国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院
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