French Régime politique概要1.ppt

French Régime politique Cinquième République table des matières 1. Constitution et régime 2. Administration 3. De la législation et de la justice 4.Les partis politiques et les intérêts 1. Constitution et régime 国体与政体 一、演变 二、第五共和国宪法 三、第五共和国政体 一、演变 大革命前——“绝对君主制”、“朕即国家”、“君权神授”VS卢梭“人民主权”、孟德斯鸠“三权分立”、法治、伏尔泰卢梭“自由与平等”、私有财产不可侵犯 大革命初期——资产阶级的国体与政体，立宪派1791年宪法确立君主立宪制——法兰西第一共和国——拿破仑独裁政体，法兰西第一帝国——波旁王朝复辟——七月王朝——二月革命，法兰西第二共和国，宪法规定为民主统一不可分割的共和国，实行总统制——总统制使法国印象专治帝国道路，拿破仑三世的法兰西第二帝国，总统制变为终身制的皇帝——经济危机、战争导致帝国灭亡，法兰西第三共和国，标志着以民主共和为主要内容的国体与政体经过80多年的君主立宪制、帝国 和共和制的多次反复交换，终于确立 下来，它是法国资产阶级共和派所取 得的决定性胜利——法国第四共和国 使法国抵抗运动和左翼进步力量反对 德国法西斯所取得的伟大胜利成果— —第五共和国 一、演变 第三、四共和国实行多党议会制，议会有很大的权力，实行三权分立，广泛民主权利，但是议会致上破坏了三权分立和相互制衡的机制，多党制造成党派林立和变化多端，并把议会和政府变为自己达到政治目的的工具，使不平衡的三权关系变得更加不平衡，导致内阁更迭频繁 二、第五共和国宪法 1.时间：1958年9月，公民投票通过 2.起草： 以戴高乐的政治思想和主张为基础 遵循五原则（权利来源于来源于普选，行政和立法分离，政府对议会负责，司法权独立，确定法国本土与海外领地的关系） 借鉴第四共和国经验教训 参考英美等国宪法及其政体的机制和运行状况 二、第五共和国宪法 3.第五共和国宪法内容 （序言、十五章、92条） ①确定了第五共和国政体。通过第二章共和国总统、第三章政府、第四章议会，以及第五章议会和政府的关系等相关条文的规定重新调整了立法、行政、司法三种权力之间的关系，建立了这三种权力新的平衡，从而确定了第五共和国的政体。 ②建立了比较完整的监督和咨询体系。宪法第七章规定设置一个宪法委员会，主要从事违宪监督，同时兼有司法和咨询职能。宪法委员会的组成、任命方式、委员的任期，以及不可更换性，保证了它在行使职能时的独立性和中立性。第十章还规定设置一个经济与社会委员会，并使该委员会在结构上和职能上比第四共和国的经济委员会有所发展。总之，监督和咨询机构的设置，使第五共和国政治设施逐步完善，走向现代化和科学化，将经济民主和社会民主提高到一个新的水平。 ③确认了政党制度。宪法第4条规定，政党和政治团体协助投票选举，为此它们可以自由地组织起来和开展活动。这是在法国政治史上首次把政党制度载入宪法，它说明1958年宪法承认了法国政党和政治团体作为政治实体存在的事实，并规定了它的地位和作用。 二、第五共和国宪法 ④发展了直接民主。宪法第3条规定，人民可以通过公民投票表达他们的“主权”，同时扩大了公民投票的内容和范围，使公民有较多的机会直接参与政治民主的生活，接触到国内外重大的决策，从而提高了总统和政府所推行政策的透明度。 ⑤1958年宪法在序言中庄严地宣告和确认《人权宣言》所规定的、由1946年宪法序言所补充的人权和国家主权的原则。 至今，已24次修改补充，其中重要： 1992年修宪增加第15章“欧洲共同体和欧洲联盟” 2007年的修宪，将“任何人都不得被判处死刑”写入宪法第66条，从而保障了公民的生存权利，体现了法国人宽容和包容的传统，表现了人道主义的精神。 2008年的修宪进一步限制了总统和政府的权力，加强了议会的监督权限，提高了议会的地位和作用，扩大了公民的知情权和参政权，加强了对公民政治权、经济权、社会权和文化权的保障。 …… 2015年11月13日，“黑色星期五”后会不会修改宪法？ 三、第五共和国政体 1.戴高乐与半总统半议会制，新宪法的通过标志着第五共和国整体的正式诞生。 2.戴高乐政治思想： ①有职有权的总统。他认为总统的权力是新政体的关键和基石。 ②强有力和持久的政府。主张三权分立，尤其是行政权和立法权的分立，保持政府行动的独立性和自主性。“政府应由全国人民直接委任的一个超党派的元首（总统）遴选出来，绝不可从议会产生出来。” ③反对“议会至上”，主张两院制。“要使我