办公室：公文写作培训班讲义(2016.04.12).ppt

分类： 1.立法性议案：政府机构制定后提请人大通过，如《国务院关于提请审议中华人民共和国著作权法（草案）的议案》；或请求行政机构制定某项法规，如《关于尽早制定自治区普及九年义务教育实施条例的议案》 2.重大事项的决策性议案：重大财政预决算、城乡发展规划、重大工程上马，以及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域重大事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》 3.任免性议案，行政机关向权力机关提请任命、免去或撤销行政机关工作人员职务，并请人民代表大会审议批准的议案。如《国务院关于提请XX同志职务任免的议案》 4.建议性议案，以行政机关身份向权力部门提的建议，可供人民代表大会审议、采纳。 注意事项： 人大常委会议案，是各级人大常委会在本机人大会议上提出的议案。 人大专门委员会议案，是人大专门委员会向本机人大会议上提出议案。 政府议案，是本机人民政府向人大会上提出的议案。 人大代表议案，是人大代表在人大会议上提出的议案。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 可以在平行机关行文，也可在不相隶属的机关之间行文，包括上级和下级。 广义上说就是信件。 作用： 1.相互商洽工作。如干部调动，联系参观，学习，联系业务，邀请考察、邀请指导等。 2.询问和答复问题。 3.向主管部门请求批准。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 主要包括会议时间、地点、名称、主持人、与会人员、基本议程、会议精神和议定事项。 第三人称写法，反映与会人员集体意志和意向，常以会议作为表述，如“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等表述。 会议纪要与会议记录的区别： 性质不同，记录是实录，也就是流水账，属事务文书。纪要只记要点，是法定行政公文。 功能不同，会议记录一般不公开，只作资料存档。纪要需要在一定范围传达或传阅，并要求贯彻执行。 三、具体事例介绍 1.关于标题方面的问题 2.若干常见问题分析 （一）关于标题方面的问题 公文的标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关，并准确标示公文种类。 发文机关、事由、文种是公文标题的三个基本要素 沈阳市人民政府关于加强大型活动安全管理工作的通知 发文机关 事 由 文种 完全性标题： 省略性标题： 1.省略发文机关：关于购置专用电脑并配备外部宽带的请示 2.省略事由：沈阳市人民政府公告 （ 命令、公告、通告） 3.以文种为题: (命令、公告、通告、会议纪要) 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令 2015年哈密市第一次政府常务会议纪要 ｛ 特殊形式 拟制公文标题应注意的几个问题： 1.事由不准确 例1：关于XX公司欠交税金的请示 解决 例2：关于做好春节期间值班和有关工作的通知 例3：关于开展扶贫救灾工作的请示报告 例4：关于申请增加绩效考核奖励指标的请示 例3：关于表扬共产党员××同志的通报 《关于表扬共产党员××同志××先进事迹的通报》 2.标点的错用 ××市人民政府关于发布《关于加快城区住房制度改革的意见》的通知 ××市工商局关于发布“××县农村集贸市场管理暂行办法”的通知 ××市人民政府发布关于加快城区住房制度改革意见的通知 ××市工商局关于发布《××县农村集贸市场管理暂行办法》的通知 使用标点的几种特殊情况： 关于调整因公临时出国（境）审批管理职能的通知 关于表彰××公路二期工程建设建功立业竞赛活动先进集体、先进个人的决定 关于加强宗教领域“三非”治理工作的通知 （“双拥” ：拥军优属，拥政爱民） 中共中央办公厅、国务院办公厅关于少开庆功、表彰大会的通知 版记：首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。 包括： 版记中的分隔线、 抄送机关、印发机关 抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 公文如有抄送，一般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。 印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。 设在公文末页最后一行。一般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。 三、公文种类 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。 决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。 公布性决议是为公布某种法规、提案而写作的决议；批准性决议是为肯定或否定某种议案的文件；阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文件。 公布性决议：全国人民代表大会常务委员会关于公布《中华人民共