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三、创新社会治理体制 * 创新社会治理体制是在党的十八大提出,在十八大三中全会进一步完善而形成的。 如何创新社会治理体制? 第一、改进社会治理方式。 第二、激发社会组织活力。 第三、创新有效预防和化解社会矛盾体制。 第四、健全公共安全体系。 如何创新社会治理体制 第一 改进治 理方式 坚持 系统 治理 坚持 依法 治理 坚持 综合 治理 坚持 源头 治理 * * 第二,激发社会组织活力 正确处理政府和社会的关系,实施政社分开,推进社会组织发展 第三,创新有效预防和化解社会矛盾体制 * 第三,创新有效预防和化解社会矛盾体制 信访制度 评估机制 保障机制 调解体系 诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障 人民调解、行政调解、司法调解 大调解机制 * 5.12全国防灾减灾日 经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。2013年第五个防灾减灾日,各地以“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题,组织开展多种形式的科普宣传活动,提升全社会防灾减灾能力。北京举办城市暴雨应急救援综合演练,湖北在十堰市举办10万人参加的大型地震应急演练活动。此外,安徽、山东、广西、新疆等地也组织开展应急救灾演练,帮助居民熟悉灾害预警信号和应急疏散路径等。2014年第六个全国“防灾减灾日” 主题为“5.12防灾减灾平安中国” 。中国地质灾害防治工程行业协会组织专家,到我国地质灾害频发山区学校进行校园灾害风险隐患排查,并对师生与家长共同进行识别灾害风险,掌握减灾技能的宣讲与演练。 * 国家突发公共事件总体应急预案 突发公共事件主要分为以下四类: ⑴自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。 ⑵事故灾难。主要包括企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。 ⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情等严重影响公众健康和生命安全的事件。 ⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。 各类突发公共事件一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 (3)生态文明理念——保护自然 保护自然:人与自然相处的重要责任,要求人在向自然界索取生存发展之需时,要呵护自然,回报自然,保护自然,避免生态灾难。 多还旧账——恢复元气 不欠新账——休养生息 拆迁问题 近年来,中国农民和城市居民因为自己的土地被征用和房屋被拆迁而与地方政府以及开发商发生的纠纷越来越多,一些人甚至以自焚等激烈的方式进行抗争。产生这些问题的根本原因是土地所有权和个人财产权得不到承认。 一些拆迁公司在拆迁过程中,态度蛮横,手段恶劣,也引发了民愤。 城管执法问题 近年来,城管人员与执法对象之间冲突不断,各种暴力事件层出不穷,严重影响了各级政府的形象与和谐社会的建设。在我们大力构建社会主义和谐社会的步伐中,不得不深入分析研究我国城管执法的现象,并尽快制定对策,避免越陷越深,引发严重的不良后果。 第五节 建设社会主义生态文明 一、建设社会主义生态文明的总体要求 二、树立生态文明理念 三、坚持节约资源和保护环境的基本国策 2006年7月23日,在法国东南部的里昂,一只猴子端起瓶子喝水。那一年热浪袭击期间,法国共有112人直接死于高温。 2009年,一位海洋摄影师在北极地区偶然拍摄到冰盖融化形成的天然雕塑——一张哭泣的脸。气候变化已成为当今国际社会面临的最大挑战之一。正如学者所言,“金融危机要钱,气候变化要命”。 一、当代中国生态环境面临的严峻形势 当今世界存在着两大类环境问题: 一类是工业化过程中排放大量废水、废气、废渣带来的环境问题; 另一类是由于不合理开发利用自然资源导致的森林锐减、水土流失、土地沙漠化和物种灭绝等生态破坏问题。 中国是发展中国家,两类问题兼而有之,更严重的是第二类问题。 (一) 人口众多、资源相对不足 人口占全球首位 人口密度从1949年每平方公里56人上升到127人 每年新增国民产值中约22.3%的比重为新增的人口消费所抵销 人口素质较低 例如:受过高等教育的人数:美国每万人中达1500人, 加拿大1198人,日本637人,前苏联450人, 中国为150人,仅为美国的1/10,不到日本的1/4。 日本 意大利 法国 德国 英国 美国 加拿大 中国 1.00 1.33 1.50 1.50 2.17 2.67 3.50 11.50 1美元GDP所消耗的能源(相对值) 我国每单位GDP的能耗为世界平均水平的2.4倍 资源消耗巨大 能源利用率低 (二)水资源缺乏,水质污染严重 我国是全球13个贫水国家
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