美国密西根州立大学的治理结构与运行特征(2012年10月3日).docx

美国密西根州立大学的治理结构与运行特征——四川大学（第12期）中层干部赴海外学习考察报告一、学习考察综述2012年7月18日至8月14日，我校中层干部及随行人员共34人，赴美国密西根州立大学(Michigan State University, 简称“MSU”)参加了学校举办的第十二期中层干部海外培训。我们前三周集中在密西根州立大学学习考察，最后一周参观华盛顿纽约等东部城市以及普林斯顿和哥伦比亚两所世界一流大学。密西根州立大学是一所位于美国密歇根州东兰辛市(East Lansing)的公立大学，成立于1855年，是美国历史上第一所依据土地拨赠法案而成立的大学，以农学、教育学、原子物理、组织心理学、通讯专业和物流管理专业等闻名。MSU校园面积为5200英亩（约3万多亩），在密西根州其他地方还拥有17500英亩的土地，专为农业、林业及动物学研究所用。MSU目前学生总数约48000余人，来自密西根州83个城镇、全美50个州以及130个国家，其中本科生近37000余人，研究生11000余人，学生中16.4%为有色人种，12%为国际学生。MSU教研人员(faculty)总数近5000人，行政及后勤职员(staff)总数约6300余人，世界范围内校友人数近五十万人。MSU的图书馆共藏有近六百万册图书，在校内有近六百个有章程的学生组织，其中55个学生组织与全国性的学生组织有联系。按照2012年《美国新闻与世界报道》的大学排名，MSU在全美公立大学排28名。按照2012年《上海交通大学世界大学排名》，MSU在全球排96名。MSU共设17个有资格授学位的学院，据有关管理人员介绍，MSU有5个学院级的管理部门（相当于我们的处级单位）。MSU的体育事业相当发达，冰上曲棍球、美式足球以及男子篮球在美国大学中有重要的地位，学校每年为体育事业投入约8千万美元的资金，而球队也以自己的成绩、转播收益以及对大学文化的建设回馈学校。MSU的国际化程度相当高，有近1500名教师从事具有国际合作背景的研究、教学或服务工作，与美国之外的210所大学建立了伙伴关系，成立了25个以全球问题为对象的研究中心，有超过270个海外项目分布在60多个国家。MSU基于自身的全球化战略，在中国大陆分别与浙江大学和我校建立了合作伙伴关系。密西根州立大学2011-2012年度总收入约22亿美元，近11亿美元为基本收入(general fund)，其中学费占基本收入的近70%，州政府拨款占23%，大学的其他常规收入近8%。值得一提的是，MSU目前有近四千名中国学生，所交纳的学费约占MSU基本收入的近16%。此外，MSU在2011-2012年度还有约11亿美元的特别收入(restricted fund)，其中近一半为科研经费，主要由联邦政府和企业提供，还有一半左右的收入来自大学体育事业、医院收入、其他投资性收入以及校友捐赠。MSU是没有围墙的大学，校园风景秀丽，阳光明媚，到处是鸟语花香，到处是草坪森林。MSU的建筑外形大都朴实无华，从总体上讲，不具备我们后来参观的普林斯顿大学和哥伦比亚大学的“贵族”气质，但内部装饰及设施却极为舒适。然而，这所并非世界一流大学的美国州立大学，给我们印象最为深刻的却不是其校园环境，而是MSU人员的敬业精神和专业水准，以及优良的大学内部治理结构。在短短三周时间里，我们通过学习和考察，系统了解了美国高等教育的基本情况，以及MSU的人力资源管理、教师发展方案、信息化建设、科研与知识产权管理、学生事务、财务管理、职业教育、大学生社会实践、就业指导和服务、后勤服务、校友服务，还参观了密西根州立大学图书馆、基建保障部、学生宿舍、农业工程学院实验室、电气工程学院机器人及自动控制实验室等。在这个过程中，我们近距离地接触了MSU的各类管理人员数十人，上到常务副校长(Provost)，下至普通的宿舍管理员和兼职学生。我们注意到，无论职务有何不同，收入有何差距，MSU的管理和工作人员总是充满着阳光和微笑，总是那样爱岗敬业，在他们的精神气质中，处处洋溢着尊严、自律、幽默、平等和自由。我们的学习考察安排得很紧凑，上午9点开始，下午4、5点钟结束。主讲者用英语讲授，负责接待我们的项目部和我校的随队译员为我们提供高质量的翻译。学员们发言非常积极，完全融入了美国式的互动教学，得到了美方专家与管理者的高度认同。MSU“教师与组织发展办公室”负责人Debra Dezure博士深受学员欢迎，她在给学员廖林川的电邮中说：“我很荣幸本周与你及你的同事们相遇并交流。你们是一群如此出色和积极的听众，我真诚地珍惜这次经验”，她在给学员刘莘的电邮中说：“在我有幸接触的来自于中国的所有团队中，你们的团队是最积极最有活力的，在消化材料方面也是最用功的。每一位讲座者都希望能够有像你们这样的、真正关心问题并努力理解的听