职业院校规范管理行动计划征求意见稿(2015.1.12).doc

职业院校规范管理行动计划(2015-2017年) （征求意见稿） 规范管理是职业院校内涵发展和质量提升的现实要求，是实现职业院校治理现代化的基础工程。近年来，职业院校管理工作得到普遍重视，依法治校意识逐步增强，管理制度不断完善，管理水平显著提升。但是，职业院校管理与全面推进依法治教和全面推进教育领域综合改革的要求，与加快推进现代职业教育体系建设的要求仍不适应，现代学校制度尚未完全建立，院校管理理念、能力、信息化水平等方面还有差距，一些院校在招生、学籍、实习等领域的违规现象还时有发生，职业院校规范管理工作亟待加强。为全面落实国家有关职业院校政策文件要求，推动各项工作科学化、规范化、精细化，发挥管理对学校事业发展的引领、推动和保障作用，特制定《职业院校规范管理行动计划（2015-2017年）》（以下简称“行动计划”）。 一、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大及十八届三中、四中全会精神，坚持依法治教、依法治校，建立和完善现代职业学校制度，全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神和国家有关职业教育的各项决策部署，以管理强基础、促改革、提质量，以规范办学行为和激发办学活力为重点，进一步更新管理理念，完善制度标准，创新运行机制，改进方式方法，提高管理效能，服务和促进职业教育全面转型升级。 （二）工作目标。 到2017年，职业院校立德树人宗旨和以人为本理念更加巩固，现代职业学校制度基本建立，办学行为更加规范、办学活力显著增强，文化育人、管理育人的氛围更加浓厚，自主管理、自我约束、自我发展的运行机制基本建立，多元参与的职业院校监管、评价和服务体系不断完善，职业院校社会美誉度、自身吸引力、核心竞争力明显提高，形成与现代职业教育体系相适应的规范管理新常态。 ——国家制度规范落实到位。国家有关法律法规及职业院校管理制度规范要求全面落实，质量意识全面增强，办学行为不断规范，德育、课程教学及招生、学籍、实习、安全等管理重点领域有效加强。 ——院校管理水平显著提升。学校章程普遍建立，治理结构不断完善，管理手段更加科学，管理队伍专业化水平大幅提升，办学活力进一步增强，薄弱学校管理水平明显提高，管理规范、特色明显、办学质量高、社会声誉好的典型学校不断涌现。 ——诊断改进机制初步建立。各级教育行政部门和院校管理质量诊断状态数据库初步建立，学校管理的诊断、反馈、改进机制基本形成，政府、行业、企业及社会等多方参与的评价机制更加健全，国家、省及学校管理质量报告制度逐步完善。 （三）基本原则。 ——坚持依法治教、依法治校。确立规范管理在职业院校办学中的基础性地位，落实国家有关法律法规及职业院校制度规范要求，全面规范办学行为，不断激发办学活力，引导职业院校健康发展。 ——坚持问题导向、标本兼治。直面职业院校管理的薄弱环节和深层次问题，集中力量、积极探索，及时发现并寻求问题解决的方法和途径，对症施治，以点带面，提高职业院校管理的针对性和实效性。 ——坚持活动贯穿、全员参与。行政推动与院校行动并行、规定动作与自选动作并举、传统方法与现代手段并用，上下联动、协调推进，通过开展丰富多彩的系列活动，充分调动各方力量参与职业院校规范管理。 ——坚持分类指导、讲求实效。结合不同区域实际和中、高职院校特点，加强职业院校管理的标准、制度、评价等理论与实践研究，引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进、自我完善的管理质量内控长效机制。 二、主要任务 对照国家有关管理制度规范要求，结合职业院校实际，围绕 “三引两提一改进”六大系列活动，扎实推进20项具体工作。 （一）宣传引导。分层次、多形式开展国家相关法律法规和职业教育政策文件以及行动计划的学习宣讲活动，领会精神实质，明确目标任务，制定省级和院校行动计划工作实施方案；依托各级教育网站和微博、微信等平台，开展职业院校规范管理师生大讨论，营造依法治校、规范管理的浓厚氛围，增强学校规范管理意识；利用各级各类媒体特别是校园网，开设职业院校规范管理专栏，加强经验交流与传播，使相关政策要求渗透到学校管理的全过程、各环节。 任务分解表一 序号 工作任务 责任主体 时间进度 1 组织学习宣讲活动 教育部、省级教育行政部门、职业院校 2015年上半年 2 制定行动计划工作实施方案 省级教育行政部门、职业院校 3 利用各级各类媒体开设规范管理专栏 省级教育行政部门、职业院校 4 开展师生大讨论 职业院校 （二）标准引领。教育部按照国家相关制度规范和政策要求研制职业院校规范管理质量诊断指标体系（附后），省级教育行政部门和院校参照指标体系，结合实际进行细化和落实；开展职业院校章程的理论研究与交流研讨，推动职业院校依法制定章程，建立健全现代职业学校制度；编制职