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碳审计概述 碳审计的时代背景 碳审计的国内外研究概述 4 我国碳审计发展的内部障碍 我国碳审计发展的建议 理论、实践、内涵、步骤 理论、实践、内涵、步骤 碳审计的时代背景 碳审计（carbon audit）是一个“舶来品”，其产生源于全球气候变暖问题的贸易化、经济化、政治化和国际化。早在 1896 年瑞典科学家阿兰纽斯就提出了“化石燃料燃烧将会增加大气中二氧化碳的浓度，从而导致全球变暖”的假说（Arrhenius，1896，）但是直到 1979 年在日内瓦第一次世界气候大会上国际社会才明确承认“燃料的燃烧、开荒、土地利用的变化等，在上个世纪已使大气中二氧化碳的含量大约增加15 %。目前每年约增加 0.4 %，且这种趋势在未来仍将继续”，最终导致联合国分别于 1992 年和 1997 年通过了具有法律约束力的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和作为其有效补充的《京都议定书》。 2011年又在南非德班第十七次缔约方大会上通过了继续实施《京都议定书》第二期承诺和启动绿色气候基金的决议。由此可见，通过减排二氧化碳遏制全球气候变暖趋势，已经成为各国政府、国际组织和社会公众的新共识，也已成为世界经济、政治、法律、技术和社会等领域的新常态。 时代背景 自“低碳经济”（Low Carbon Economics）一词于 2003 年 2 月 24 日由英国时任首相布莱尔在《我们未来的能源——创建低碳经济》报告中正式提出以来，立刻引起了国际社会的广泛共鸣和高度认同，时至今日已经发展成为一种以“低能耗、低排放、低污染”为基本特征的新型经济模式。 欧盟、美国、加拿大和澳大利亚等发达地区或国家正在积极探索实施包括命令控制工具（行政许可、产品标准、技术规范与技术标准、碳排放绩效标准、生产工艺规制等) 和市场化工具(碳税、碳交易、碳减排补贴、碳基金、生产者责任等)（Baumol J William，Oates EWallace，1988）在内的各种政策，其中最具代表性的是碳税和碳交易。前者是根据化石燃料（如煤炭、天然气和成品油等）的碳含量或碳排放量来征收的一种调节税，本质上是一种基于约束的价格型政策工具，其实施需要事先确知碳排放的价格；后者是以碳排放权界定为基础、基于市场机制的一种制度安排，本质上是一种基于激励的数量型政策工具，其实施有赖市场秩序和信息公开。 低碳经济与碳审计 无论是发展低碳经济，还是征收碳税、碳关税或推行碳交易市场制度，包括审计理念、审计原则、审计程序、审计方法和审计主客体在内的传统审计体系都将受到全方位的影响和严峻的挑战。现代审计作为一种经济监督和经济控制的重要手段、一项经济社会生活中不可或缺的管理活动，理所当然应该运用自身的知识特点、技术专长和职业能力助推人类社会由工业文明、知识文明向低碳文明、生态文明的转变，当务之急是借助审计手段对 CDM 项目、清洁能源利用、碳排放、低碳或零碳技术创新、供应链或产品“碳足迹”（Carbon Footprint）计算、碳社会责任和碳会计信息等内容进行审验、鉴证或第三方评论。碳审计应运而生。 碳审计的研究意义 作为一种应对气候变化的经济发展新模式，低碳经济成为了国内外关注的热点。其发展模式就是将低碳经济理论运用于实践并组织经济活动，以低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益作为基础，应用碳中和技术这一发展方法来进行节能减排。除能源行业，建筑、化工和制造业等也都逐步开始发展低碳经济模式。根据我国自身的切实需要，“十二五”(2011年-2015年)规划提出将单位GDP能耗降低17.3%的目标。作为经济发展中监督和制约的力量，审计对促进低碳经济、实现节能减排目标发挥着重要作用，开展碳审计意义重大。 国内外研究概述 国外对碳审计的研究己有 20 余年的历史，但是由于审计范围广、难度大、技术性强，很多理论问题至今仍在探讨之中。因此，对于成熟学科来说，它尚数未成熟事物，目前世界上还没有一套完整的环境审计理论体系。 Lovell（2003）在审计程序部分指出实施碳排放审计需要经过以下几个步骤： 审计环境了解；从组织层面和方法层面计划碳审计工作； 执行审计工作，评价审计发现；报告；根据实际需要进行补充跟踪审计。 Piecyk（2006）认为碳审计所使用的主要程序有：设定审计目标和审计路线；选定计算方法，设定审计边界；选择排放因素，收集数据；碳排放量计算，信息披露。 Mckinnon（2010）从供应链的视角出发，从产品层面对碳审计程序进行了探讨，指出审计师要从原料取得至废弃整个供应链阶段着手进行分析以对产品在整个生命周期内的温室气体排放进行确认。审计过程中要充分了解温室气体排放可能存在的机会 国外研究介绍 与风险、温室气体减排目标、减排