第八讲关税试卷.ppt

优惠关税的第三种：GSP 1.原则： （1）普遍的，指发达国家应对发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。 （2）非歧视的，指所有发展中国家都不受歧视，无例外地享受普惠制待遇。 （3）非互惠的，指发达国家单方面给予发展中国家关税优惠，而不要求发展中国家提供反向优惠。 2.目标： 扩大发展中国家工业制成品和半制成品的出口，增强其产品的竞争力，增加外汇收入；促进发展中国家的工业化；加速发展中国家的经济增长。 3.普惠制内容 普惠制待遇是通过普惠制给惠方案具体执行，定期或不定期以政府法令的形式公布。给惠方案主要内容包括： （1）受惠国家和地区（社会主义国家和石油输出组织国除外）。 （2）受惠商品的范围，敏感性产品除外。 （3）减税幅度（优惠幅度） （4）保障措施（免责条款、预定限额、竞争需要标准、毕业条款） （5）原产地规定（原产地规则、直运规则、原产地证书） 5欧盟新GSP方案的调整 （1）产品优惠幅度按敏感程度，最惠国税率的85%（非常敏感产品）、70%（敏感产品）、30%（半敏感产品）、免税（不敏感产品）。以前是列入给惠范围的工业品全部免税。 （2）双重联合毕业机制。人均收入超过6000美元国家，自动毕业；不到6000美元的，但达到发展指数和专业化指数，优惠减半，直到取消特定行业向欧盟出口总量超过所有受惠国向欧出口总量的25%时，自动毕业。降低优惠幅度，建立毕业机制。 （3）原产地规定的调整。 从欧盟进口原材料，产品出口到欧盟享受普惠制待遇。 中国的对策： 改变对欧出口结构，选择优惠幅度大的产品出口。 国内首先协调，避免出现超过25%。 多从欧盟进口原材料享受优惠待遇，到欧盟国家去投资。 改变价格竞争手段，GSP作用限于关税优惠。 三、征税的依据和方法 （一）征税依据是海关税则 它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进口、出口应税商品、免税商品以及禁止进出口商品加以系统分类的一览表。 内容一般包括两个部分：规章条例说明和海关税率表 海关合作理事会协调制度委员会制定了《商品名称及协调编码制度》简称Harmonized System缩写为H·S制度。 据关税税率栏目多少，海关税则的主要种类： 单式税则和复式税则，一般都是复式税则 按照制定者的不同，可分为国定税率和协定税率。 （二）征税的方法 按计征的标准不同有： 1.从量税：按照商品的重量、数量、容量、长度、面积等计量单位为标准计征的税。 2.从价税：按进口价格征税，为货物价格的百分率。 3.混合税：从量税、从价税同时征收。 4.选择税：选择两个税中较高一种。 四、关税的经济效应分析 征收关税对进出口国经济多方面的影响称为关税的经济效应。 （一）关税的价格效应 Price Effect 征收关税对进口国价格的影响。征收关税后提高了进口商品的价格。回答两个问题： A征收关税导致进口商品价格上涨，价格上涨的幅度是否等于关税额。 B关税的负担，最后由谁承担。 贸易小国只能作为国际市场价格的接受者，征收关税导致国内价格 上涨，价格上涨的幅度相当于关税，关税由国内消费者负担。 贸易大国征收关税，国内进口商品价格上涨，需求量下降，导致国际市场价格下跌。国内价格上涨的部分和国际市场价格下跌的部分之和等于关税。关税转嫁给出口国一部分，转嫁的多少取决于进口国对进口商品的需求价格弹性以及出口国的供给弹性。 进口国对进口商品的需求价格弹性越大，征税对进口国进口量削减的程度越大，就越能压低国际市场价格，转嫁给出口国越多，国内消费者负担的部分越小。 出口国的供给价格弹性越大，出口国厂商对国际市场上供大于求的应变能力越强，就越可以不负担或少负担由进口国转嫁过来的那部分关税负担。 （二）关税的贸易条件效应 小国征税，国内价格上涨的幅度等于关税额，需求量的减少不能影响到国际市场价格，贸易小国只是价格的接受者，不会改变贸易条件。 征收关税后，大国国内进口商品价格上涨，需求量下降，导致国际市场价格下跌，贸易条件得到改善。 （三）关税的国内效应 征收关税后对进口国国内经济的各种影响。 消费效应、生产效应、贸易效应、财政效应、收入再分配效应和净损失 如图所示： 贸易小国图示说明 a c d P1 B S D P0 S P b 贸易大国的图示说明 a b c d e P1 P2 Pw 贸易大国征收关税国内效应的特点 A。国内价格上涨的幅度较小，保护作用相对较小。 B。大国征税，贸易条件好转。 C。能获得较多的收入(c+e)，面积e是从出口国得到的。 D。收益和代价：e-(b+d)三种情况 结论 征收关税，贸易小国遭受净损失。 关税保护下的国内生产是低效率的生产。只有在特定情况下，大国能用关税影响进口货的价格，改善贸易条件，且使从中得到的收益超