第九章_社会主义市场经济体制和经济运行试卷.ppt

一、充分发挥市场在资源配置中的基础性 作用 1、培育市场体系是建立社会主义市场经济体制的 重要环节 第一，完善的市场体系是实现市场机制功能的 前提； 第二，完善的市场体系是市场经济条件下企业 进行生产经营的条件； 第三，完善的市场体系是政府进行宏观调控的 重要纽带。 2、社会主义市场体系的特点： 社会主义市场体系的特点 统一性 开放性 竞争性 有序性 统一性 全国统一的市场，打破地区封锁和部门垄断 开放性 价格开放；经营开放；地域开放 竞争性 平等有效，制止垄断或不正当竞争 有序性 市场经济是法制经济。市场规则的贯彻和发挥作用，主要靠市场立法和市场执法。 3、培育和发展我国现代市场体系： 进一步培育市场主体； 进一步发展和完善生产要素市场； 进一步发展和完善市场中介机构； 建立市场秩序规则，加强市场管理； 深化流通体制改革，发展现代流通方式。 二、建立主要由市场形成价格的机制： 1、价格机制： 市场机制发挥功能主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制等来进行的，其中价格机制是市场机制的核心机制。 价格机制是指通过市场价格变动与市场供求变动之间的相互依赖、相互制约的联系而发挥作用的机制。 2、价格改革： （1）价格改革是市场发育和有效发挥市场机制作用的关键 我国价格改革的根本任务： 一是实现由政府定价为主，向经营者定价为主的转变； 二是由主要依靠行政手段直接控制价格，向主要依靠经济手段、法律手段间接调控价格的转变。 （2）市场调节价： 市场调节价即由市场形成价格的机制，其主要内容是： 经营者是价格形成的主体，竞争是价格形成的条件，价格形成的主要依据是市场供求，价格形成的基本形式是经营者自主定价，而价格机制运行的基础是统一开放的市场体系和公平竞争的市场秩序。 第四节 社会主义市场经济的调控体系 一、宏观调控的必要性： 第一，社会化大生产的客观要求； 第二，实现社会主义生产目的和经济发展战 略目标的需要； 第三，市场经济正常运行的客观要求。 二、转变政府的经济职能： 国家的宏观经济管理方式进行改革和转变，具体地说，要实现三个转变： 即由以直接管理为主转变为以间接管理为主；由主要进行微观管理转变为主要进行宏观管理；从搞项目审批、分钱分物转变为主要利用经济手段搞好规划、协调、监督和服务。 三、加强和完善宏观调控，健全宏观调控 体系 组织系统： 宏观调控的微观基础 ——企业 宏观调控的枢纽 ——市场 宏观调控的主体 ——国家 （一）、宏观调控的目标 政府对经济的宏观调控总目标，是运用适当的调节机制和手段，调节经济总量，保持社会总供给和社会总需求的基本平衡。由于经济总量平衡和经济结构优化是相互联系、相互制约的。因此，保持经济总量平衡和重大结构优化，是社会主义宏观经济调控的基本目标。 中共十六大提出，要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。 （二）、宏观调控的手段和政策： 1、宏观调控的手段： 计划手段 经济手段 法律手段 行政手段 注：选择手段时，遵循“相机抉择”的原则 计划手段 通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。 经济手段 是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。 法律手段 是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。 行政手段 是指依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。 2、宏观调控的政策： （1）、财政政策： 财政收入政策：主要是通过增加和减少税收来调节经济，如调节社会成员收入差距、调节经济发展速度、调整经济结构。 财政支出政策：就是通过增加和减少政府对商品、劳务的采购量，变动公共工程的开支以及其他开支来调节经济。 财政政策分类 财政政策的主要任务，在于调节总供给和总需求的平衡。可具体分为平衡性财政政策、紧缩性财政政策和扩张性财政政策三种类型。 平衡财政政策是财政支出根据财政收入的多少