第11章科学技术的社会运行.ppt

3.人才发展过程中数量与质量的统一 现阶段我国高校扩招的结果，一方面提高了国人的整体素质；但另一方面也使得人才“相对过剩”，出现了高校毕业生就业难和高端人才匮乏的双重局面。因此，如何保证人才数量与质量的统一是经济社会高速发展中一个极为重要的课题。 与科技人才的成长规律相对应，人才培养的基本途径主要包括基础教育、高等教育、继续教育以及一些专项人才培养计划。基础教育一般包括小学和中学教育，主要是在促进学生身心健康和智力发育的基础上，进行科技人才的兴趣、爱好、气质等方面的培养，并使学生掌握某些基础的科技知识。 高等教育则要培养科技人才的创造能力，并要实现教学、科研与实践的结合；其中，研究生教育在科技人才培养中占据显著地位，发达国家中70%的优秀科技人才源自研究生教育。继续教育则包括各种在职进修、岗位培训、博士后研究，甚至包括工作中的“边干边学”，它们为社会拓宽了科技人才培育的终身渠道。 （三）信息资源与科技传播 信息资源的有效利用与科技传播是科技社会运行的基础。 所谓信息资源，这里是指科技活动中所运用的信息文献或情报资料。科技信息是指源于科技活动、反映科技活动状态、实现科技创造的信息。科技传播是科技信息有序运动的一种形式，其目的是实现科技信息的交流与共享。 信息资源的利用对现代科技活动非常重要。由于现代科技情报信息呈爆炸式增长，而大量知识信息的涌现又带来了利用率低等问题。科技人员常花大量时间用于搜集整理资料。据统计，一项科研课题的完成，约1/3的时间用于信息情报的检索，再加上情报资料的整理，总共需要花去一半的时间。而对一项探索性课题进行研究，对信息资料的检索和整理会花费更多的时间。因此，科研活动需要便捷、有序的信息资源系统的支撑。 科技信息资源最重要的基础设施是国家图书馆系统。根据联合国教科文组织的定义，国家图书馆是指：“凡是按照法律或其他安排收集、保管国内出版的所有重要出版物的副本，并起版本图书馆作用的图书馆”。它常包含多家或多类图书馆。目前，许多图书馆还包括文献的加工整理、信息服务等方面的内容，这就是所谓的科技情报工作。已发表的正式科技信息资源常被分为三类：①第一手的，如杂志、专著；②第二手的，如文摘杂志、信息杂志、书目、简介；③第三手的，如综述，编纂物、手册性参考书。 科技信息资源具有一般信息资源所没有的特点。从内容上看，科技信息资源具有科学性、专业性、价值可转移性（失去时效后转为知识）、价值增值性（信息升为知识或转化为产品）；从外在资源功能上看，科技信息资源具有再生性、共享性、社会性。 科技信息资源的功能是通过科技传播过程体现出来的。 科技传播是知识信息的扩散流动。贝尔纳按信息资源或受众的不同把科技传播分为两大类： 第一类涉及科学出版物本身的职能和科学家之间个人联系的其他手段； 第二类涉及科学教育和科普工作。 （四）科技活动的社会政治环境 科技活动要得以正常运行，除了需要有财物投入、信息资源开发及人才培养等社会条件外，还需要有社会政治环境的保障。 关于社会政治因素对科技发展的作用，人们的探讨涉及两个方面：一是科技活动的方向、速度和规模所受的影响；二是科技知识的内容所受的影响。 对于后者，有两派对立的观点，一派是较为传统的科学知识社会学，它认为科学知识的内容不受社会政治的影响，科学知识是由客观自然规律所支配和决定的。基于此，科学的社会规范，如无私利和普遍主义等，要求科学家以一种政治中立的方式行事，科学共同体内的活动应尽力回避政治。 另一派被称为“社会建构论”，它认为科学知识本身也是社会政治环境作用的产物，甚至是由社会文化和政治等因素所决定的。显然，“社会建构论”揭示了社会政治环境因素对知识产生的重要性，但它极端地否定了知识客观性的一面，是令人难以接受的。 我们要关注的是社会政治环境对科技发展方向、速度和规模的作用。人们已经普遍认同，现代科技与社会密切相关，科技的发展方向及速度与社会的、政治的因素密切相关。科技发展状况取决于社会文化氛围及政治经济策略。第二次世界大战以后，科技与政府之间的关系日益密切，国家依靠科技提高实力，而科技也在更大程度上依赖于政府的财政支持。 社会政治环境对科技运行的作用，集中体现在科技政策中。事实证明，正是科技政策控制着一个国家科技活动的规模、速度和方向。科技政策的作用常通过价值导向、相关政策渗透或直接的政策指向来实现。科技政策的内容，常根据国家不同时期所面临的经