第九章广告审查.ppt

第九章 广告审查 一、广告审查的含义及其类别 二、行政性审查 三、行政性审查程序 四、广告经营者、广告发布者的自我审查 五、实例分析 六、不得伪造、变造或者转让广告审查决定文件 第九章 广告审查 一、广告审查的含义及其类别 广告审查是指在广告发布前对广告证明文件和广告内容依照法律、法规的规定进行审核的活动。 我国实行的广告审查分为广告审查机关的行政性审查和广告经营者、广告发布者的自我审查。 第九章 广告审查 二、行政性审查 （一）含义及其范围 1、行政性广告审查的含义：依《广告法》第34条规定 2、行政性广告审查的范围 （1）药品、医疗器械、农药、兽药广告。 （2）法律、行政法规规定应进行审查的其他广告。 （二）审查机关 我国目前实行的广告审查机关分为中央和省市两级。重点媒介广告、境外产品和新药、新兽药广告，由国家级有关行政主管部门审查。 广告审查机关应在同级广告监督管理机关的指导下对广告进行审查。 （三）法律依据 《广告法》第34、35、36条及其他法规 第九章 广告审查 三、行政性审查程序 （一）申请广告审查 1、由广告主向广告审查机关提出申请。 2、应审查的证明文件（《广告法》第24条规定） （二）审查广告内容 即对待发布的广告成品的审查，如对广告影视带、平面广告小样及广告成品中的语言、文字、画面、形象等进行审查。 （三）作出审查决定 1、广告审查机关对申请审查的广告必须在一定期限内（一般是收到全部申请材料15日内）作出审查决定。 审查决定一般有三种可能： 2、审查合格的广告取得广告审查批准文号后就准予发布。广告审查机关只须将审查通过的“广告审批表”送同级广告监督管理机关备案。这意味着广告监督管理机关对这类广告经常是事后监管。 另外，按照《户外广告登记管理规定》，户外广告经有关行业主管部门审查批准后，还必须经广告监督管理机关批准、登记。那么，如果是特殊商品户外广告呢？ 3、广告审查批准文号应列为广告内容同时发布。经广播电台发布则是例外。 4、广告审查批准文号有效期一般为1年，药品、食品广告为2年，医疗器械广告以医疗器械生产或经营准许的有效时间为准。超过期限继续做广告必须重新审查。 5、在广告审批地以外发布医药、食品广告，应在发布前15日将“广告审批表”报发布地的省级主管部门备案盖章。 第九章 广告审查 四、广告经营者、广告发布者的自我审查 依照《广告法》第27条规定，是指广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容，对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务、广告发布者不得发布。 什么是“广告内容”不实？ 什么是“证明文件不全”？ 另参见《广告审查员管理办法》 （一）应审查的证明文件和广告内容 同“行政性审查”。特殊商品广告应审查的证明文件和广告内容，在相关广告管理办法或审查标准中还有些特殊规定。 （二）对广告审查员的有关规定 1、广告审查员应当履行的职责： （１）依照国家法律、法规、行政规章和国家有关规定，审查本单位设计、制作、代理、发布的广告，签署书面意见； （２）负责管理本单位广告档案； （３）向本单位负责人提出改进广告审查工作的意见和建议； （４）协助本单位负责人处理本单位遵守广告管理法规的相关事宜。 2、广告审查员审查的范围 广告审查的范围是广告设计定稿、广告创意稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。 3、广告审查员审查广告的程序 （１）查验各类广告证明文件的真实性、合法性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见； （2）核实广告内容的真实性、合法性； （3）检查广告形式是否符合有关规定； （4）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解； （5）检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求； （6）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。 4、已经广告审查机关审查的广告，广告审查员是否仍应审查？ 对于已经广告审查机关审查的广告，广告审查员仍应依照有关规定进行审查；对于其中存在的违法问题，广告审查员可以向审查机关提出，并可以同时向工商行政管理机关报告。对于已取得广告审查批准文件但仍存在违法问题的广告，广告发布者不得发布，否则，也须承担发布违法广告的相应责任。 第九章 广告审查 五、实例分析 1、实例简介： 圣帝·魅力坚男性壮阳药的广告内容 广告词：“别忘了工作、出差、旅游、休闲都带着它”、“出差男人必备”、“对付这种女客户，我最有办法了”…… 广告场景：选择办公室、写字楼、酒吧、汽车、酒店中，出现在镜头中的男女神情、举动暧昧，虽年龄相差大，关系则要么是老总和秘书，要么是业务客户。 2、《财经时报》的调查报道： 在圣帝·魅力坚的广告中