第14讲土地资源规划与管理.ppt

案例：天津市土地利用规划与管理 土地利用现状分析与预测 土地利用规划方案 规划实施和控制 一、天津市土地利用现状分析与预测 天津市基本情况 自然条件概况 经济社会发展状况 人口发展状况 土地利用现状分析 SWOT分析（态势分析） 发展优势（strengths ） 制约因素（weaknesses ） 发展机遇（opportunities ） 面临的挑战（threats ） 一、天津市土地利用现状分析与预测 经济发展与人口预测 土地利用主要指标预测 耕地保有量预测 基本农田保护目标预测 建设用地总规模预测 土地利用现状 农用地：总面积为7073.3平方公里，占土地总面积的59.35%。 其中，耕地面积为4455.0平方公里，占全市土地总面积的37.38%，其分布相对集中在中部和南部平原地区； 园地面积为371.0平方公里，占全市土地总面积的3.11%，相对集中分布在蓟县北部山区； 成片林地面积为366.3平方公里，占全市土地总面积的3.07%，相对集中在蓟县北部山区； 牧草地面积为6.0平方公里，占全市土地总面积的0.05%，零星分布于全市部分区县。 土地利用现状 建设用地：总面积为3462.7平方公里，占土地总面积的29.06%。 其中，城镇工矿用地1292.0平方公里，占全市总面积的10.84％ 农村居民点用地863.0平方公里，占全市总面积的7.24％ 交通水利及其它用地1307.7平方公里，占全市总面积的10.97％。 土地利用现状 未利用地：总面积为1381.3平方公里，占土地总面积的11.59%。 其中荒草地面积261.6平方公里，主要分布在宝坻区、宁河县和大港区三地； 盐碱地62.6平方公里，主要分布在大港区等沿海地区和武清区、静海县、宝坻区等地。 土地利用特征 耕地比重高，总体质量差 天津市耕地面积占农用地面积的62.98%，占土地总面积的37.38%，高于全国平均水平（全国耕地占农用地比例为19%，占总面积比例为13%）； 但是耕地总体质量不高，中低产田数量比较多，占耕地面积的62.1%，主要分布在土地盐碱地区及远离村镇地区 导致耕地生产力低下的因素既有土壤污染、土壤盐渍化及沙化，也有质地偏沙或粘重、瘠薄、犁底层过浅等，土地改良的任务十分艰巨。 土地利用特征 耕地后备资源匮乏 天津市现状未利用地1381.3平方公里，扣除未利用地中的河流水面和苇地、滩涂等需要加以保护的土地，天津市可开发的未利用地实际只有406.5平方公里，仅占土地总面积的3.5% 根据土地适宜性评价，在现有技术条件和经济条件下，能够作为耕地后备资源的仅有178平方公里，占土地总面积的1.5%，可开发利用的后备资源极为缺乏，补充耕地的能力不足。 土地利用特征 城乡用地比例较低，工矿和农村居民点分布分散 天津市建设用地占土地总面积的比例较高，高于北京市（19%）、上海市（28%）以及全国的平均水平（3%）； 但是城乡用地占建设用地的比例却较低（62.2%），低于北京市（74.6%）、上海市（90.6%）以及全国的平均水平（74.7%）； 建设用地中工矿用地和农村居民点用地分布比较分散，不利于土地集约利用效益的发挥。 土地利用特征 土地利用较为粗放 2005年天津市人均建设用地为332平方米，扣除盐田和水库水面用地后，人均建设用地为293平方米； 人均农村居民点用地为229平方米，远远高于国家标准，特别是远郊区县农村居民点用地更为粗放，人均规模最高达到300平方米以上，集约化水平有待提高。 土地利用特征 湿地资源丰富：湿地总面积1718平方公里，占土地总面积的14.4%，其中天然湿地面积367平方公里，人工湿地面积1351平方公里，分别占土地总面积的3.1%和11.3%。 在天然湿地中，河流湿地面积最大，占湿地总面积的4.8%； 其次为湖泊和水库湿地，占湿地总面积的11.3% 河流湿地、滩涂湿地（天津市现有滩涂426.7平方公里，占未利用地面积的30.9%，占全市土地总面积的3.6%）与湖泊湿地构成了天津市天然湿地的主体，是湿地生态环境建设与保护的重点区域。 地理区位优势 天津市地处太平洋西岸环渤海湾华北平原的东北部，是经西北、华北同欧亚大陆桥连接的亚欧大陆桥头堡之一 未来的天津应是我国北方与全球尤其是与东北亚联系的重要枢纽，东北亚地区重要的制造业基地和欧亚大陆桥重要的桥头堡。 以天津港为核心的综合交通网络优势 天津是我国北方地区重要的交通枢纽，现已形成以海港、空港、铁路和高速公路为骨架的交通体系，构建出了以港口为中心的海陆空立体交叉的交通运输网络，具有突出的综合交通运输网络优势。 天津港是我国北方最大的国际贸易港和重要的集装箱运输枢纽港，是欧亚大陆桥陆路运输距离最近的起点，跻身世界港口二十强。 天津滨海国际机场是国家一类航空口岸，首都国际航空枢纽