进出口商品检验鉴定人员资格考试 - 外贸验货员网.PPT

进出口商品检验鉴定人员资格考试 检验检测知识 第一章 进出口商品检验概述 进出口商品检验的起源与发展 进出口商品检验工作是随着国际贸易的发展而产生与发展的。国际贸易所涉环节多、风险大（时空阻隔无法在每个环节亲自验货；货物因长途运输可能因各种意外而受损），由此产生了检验需要，从而产生了从事进出口商品检验工作的商品检验机构。 16世纪初，欧洲出现了由私人开办的商品检验公证行，这是进出口商品检验工作的开端。 1664年，法国政府首创了由国家对出口商品实行检验管理的制度。 19世纪，较发达的西方国家普遍设立了商品检验机构。 1864年，英商仁记洋行来华开办公证鉴定业务，代办LIOD’S（劳埃德）的一切水险鉴定业务和船舶检验的工作。 我国自己办理进出口商品检验工作，是从对出口棉花的检验开始的。 第一章 进出口商品检验概述 进出口商品检验的起源与发展 1928年，当时的国民政府工商部公布了《商品出口检验暂行规则》。规定设立商品出口检验局，对生丝、茶叶、棉麻等八类出口商品进行检验。 1929年，工商部颁布《商品出口检验局暂行章程》，同年4月1日，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一个国家设立的官方商品检验局。1930年，又在汉口、青岛、天津、广州设立了4个商品检验局。 1932年12月14日，当时的国民政府公布了《商品检验法》，这是中国第一部关于进出口商品检验的法律。开创了中国对进出口商品实施法定检验的先河。 1949年10月1日中华人民共和国成立后，中央贸易部国外贸易司设立商品检验处，统一领导全国商检工作。 1951年，中央人民政府政务院财政经济委员会公布了《商品检验暂行条例》。 第一章 进出口商品检验概述 进出口商品检验的起源与发展 十年动乱期间，商检工作受到很大影响，正常的工作秩序被破坏，给国家造成很大损失。 1984年国务院发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》。 1989年2月，第七届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》。它以法律的形式明确了：商检机构对进出口商品实施法定检验，办理进出口商品鉴定业务以及监督管理进出口商品检验工作等基本职责；规定了法定检验的内容、标准，以及质量认证、质量许可、认可国内外检验机构等监管制度，并规定了相应的法律责任。 2002年4月28日九届全国人大常委会第27次会议审议通过了修订后的新《商检法》，并于2002年10月1日起施行。 第一章 进出口商品检验概述 进出口商品检验的管理体制 国家质检总局主管全国进出口商品检验工作，各地的出入境检验检疫机构管理所负责地区的进出口商品检验工作。 实施进出口商品检验的主体：出入境检验检疫机构、检验机构和法律、行政法规规定的其他检验机构。 第一章 进出口商品检验概述 国家质检总局 为了适应我国加快改革开放和对外贸易发展的需要，1998年，经国务院批准，决定将原国家进出口商品检验局、农业部动植物检疫局和卫生部卫生检疫局合并，成立国家出入境检验检疫局，实现了“三检合一”。2001年，国务院决定将原国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，成立国家质量监督检验检疫总局，直属国务院，管理全国进出口商品检验工作。 其在管理全国进出口商品检验工作方面的主要职责是：组织起草有关进出口商品检验方面的法律、法规草案；研究拟定商检工作的方针、政策；制定和发布有关规章制度；组织实施与商检工作相关的法律、法规；垂直管理出入境检验检疫机构等。 检验机构 在中华人民共和国境内设立从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构，应当符合有关法律、行政法规、规章规定的注册资本、技术能力、人员资格等条件，经国家质检总局和有关主管部门审核批准，获得许可，并依法办理工商登记后，方可接受委托办理进出口商品检验鉴定业务。 第一章 进出口商品检验概述 进出口商品检验的作用 1. 进出口商品检验是国家主权的体现 国家商检部门作为涉外经济执法部门，根据法律授权，代表国家行使检验职能，对列入目录的进口商品实施强制性检验，海关凭商检机构签发的货物通关证明验放；对涉及安全、卫生等重要的进口商品实施认证管理 。这些强制性制度，是国家主权的具体体现 2. 进出口商品检验是国家管理职能的体现 3. 进出口商品检验是提高本国出口产品质量、扩大对外出口的需要 4. 进出口商品检验是把好进口商品质量关、维护国家根本利益需要 5. 进出口商品检验是提供国际贸易居间证明、推动国际贸易顺利进行的需要 第一章 进出口商品检验概述 进出口商品检验机构概况 进出口商品检验根据其性质不同分为行政性质的法定检验和民事性质的委托检验。国际上的进出口商品检验机构按照其性质的不同可分为官方的、半官方