水保方案法规政策.ppt

不具备召开技术评审会议的条件 1．对主体工程基本情况把握不准、现场查勘深度不足，工程项目组成、规模、布置及施工工艺等表述不清楚；　　2．对主体工程水土保持功能评价、工程建设可能造成的水土流失预测及可能发生的灾害评价深度不足，分析结果不能为方案批复提供可靠的技术支撑；　　3．水土流失防治体系过于笼统，防治措施设计缺乏针对性和可操作性，临时防护措施安排不到位，不能有效减少和控制人为水土流失及可能引发的水土流失灾害； 不具备召开技术评审会议的条件 4．水土保持监测的目标、任务、内容、要求等总体安排和设计不具体，操作性不强，对水土保持监测的实施缺乏指导和控制作用；　　5．水土保持投资概（估）算不准确，图纸、工程量和概算不一致，独立费用明显不能满足开展相关工作；　　6．不符合国家水土保持方针政策和技术规范、规程的要求，文字、数据、图表等非技术性错误较多。 十三、水土保持方案审查会有关要求 １、收到会议通知后要提前1—3天将方案送到专家手中。 ２、水土保持方案编制单位主要负责人要到会。 ３、建设单位相关负责人要到会。 ４、主体设计单位主设要到会。 ５、要办好会务：做好会标，领导和专家、代表的座签，安排好食宿；做好会议报到，打印联系表、专家签字表、与会人员签字表、专家评审意见等。 ６、汇报人员要求是方案编写组负责人或第一编写人员 ７、要播放能反映项目区概貌和重要部位的地貌的视频和照片。 ８、现场要悬挂大比例尺的工程平面布置图。 ９、要准备好主体设计资料，备查。 十四、水土保持方案的审批条件 5号令第十条规定：水土保持方案报告的审批条件如下： （一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； （二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准； （三）水土流失防治责任范围明确； （四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度； （五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； （六）水土保持监测的内容和方法得当。 十五、水土保持限审、限批规定 《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保[2007]184号）规定： 限审：开发建设项目水土保持方案不能达到以下要求的，技术评审应不予通过 　　1、水土保持方案中没有主体工程的比选方案，比选方案水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的； 　　2、在山区、丘陵区、风沙区的开发建设项目，对原自然地貌的扰动率超过70％，或对林草植被的破坏率超过70％的； 　　3、工程的土石方平衡、废弃土石渣利用达不到规范要求的。 限批规定 　　1、《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目； 　　2、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目； 　　3、违反《水土保持法》第十四条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目； 　　4、违反《水土保持法》第二十条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目； 　　5、违反《中华人民共和国水法》第十九条，不符合流域综合规划的水工程； 限批规定 　 6、根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目； 　　7、分期建设的开发建设项目,其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的； 　　8、同一投资主体所属的开发建设项目,在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的; 　　9、处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目； 　　10、在华北、西北等水资源严重短缺地区,未通过建设项目水资源论证的开发建设项目。 十六、水土保持方案审批时限 有审批权的水行政主管部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术评审。水行政主管部门应当自受理水土保持方案报告书审批申请之日起二十日内，或者应当自受理水土保持方案报告表审批申请之日起十日内，作出审查决定。但是，技术评审时间除外。对于特殊性质或者特大型开发建设项目的水土保持方案报告书，二十日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位或者个人。（一般了解即可） 十七、水土保持方案编制