2013-04-18·职业资格中心美国道路运输从业资格-中国交通人才网.DOC

美国道路运输从业资格管理培训学习报告 道路运输从业资格管理赴美培训团 二○一二年十二月 道路运输从业资格管理培训团成员名单 团长 魏东 交通运输部政策法规司 副司长 副团长 柴晓军 交通运输部道路运输司 调研员 秘书长 刘大鹏 交通运输部职业资格中心 处长 团员 丛英莉 交通运输部职业资格中心 高级工程师 樊东方 交通运输部科学研究院 助理研究员 华 军 北京市交通委员会运输管理局石景山管理处 处长 张守才 河北省道路运输管理局 副局长 高维信 廊坊市交通运输局 副局长 许玉祥 内蒙古自治区交通运输管理局 副局长 许学芳 天津市交通专业人员资格评价中心 主任 唐勇丽 吉林省运输管理局 科长 李 彬 齐齐哈尔市道路运输管理处 处长 贾雪枫 安徽省公路运输管理局 经济师 詹 倩 河南省交通运输厅道路运输局 副主任 黄新宇 湖南省道路运输管理局 主任 童伟富 玉林市道路运输管理处 主任 一、培训学习基本情况及主要培训内容 根据国家外国专家局2012年度出国培训项目计划的安排，由交通运输部职业资格中心组织的“道路运输从业资格管理培训团”，于2012年11月6日至11月26日赴美国进行了为期21天的培训学习。培训团成员共16人，分别来自部道路运输司、部职业资格中心、部交通运输科学研究院和北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖南、广西等道路运输管理或职业资格专门机构，参训人员都具有一定的道路运输从业资格管理经验。在美期间，培训团通过专家面授答疑、公务访问和实地考察，深入学习了美国商业机动车驾驶员行业管理政策法规、商业机动车驾驶执照（Commercial Driver’s License，以下简称CDL）考试、培训和从业行为管理、继续教育等内容。赴美学习期间，培训团公务拜访了美国交通部联邦机动车安全管理局、美国交通部联邦公路交通安全管理局、弗吉尼亚州机动车辆管理局、新英格兰卡车驾驶员培训学校、加州橙郡交通局、加州橙郡警察局，并邀请美国优秀机动车维修协会、美国商业机动车辆管理者协会和全美职业卡车驾驶员协会负责人授课。 在美期间，培训团成员边学习边思考，在公务考察和上课过程中即时交流认识和体会。通过与我国道路运输从业资格管理现状的对比分析，查找差距和不足，不断思考适合我国国情的道路运输职业资格管理发展道路、理念、具体工作思路和方法。各位团员一致认为，通过3周紧张而又形式多样的培训学习，对美国道路运输领域职业资格管理有了比较深入的了解和认识，增长了知识、学习了经验、拓宽了视野。尽管美国交通运输行业管理体制和运行机制与我国不同，但其在道路运输领域的职业资格法规建设、各类组织机构的作用和地位，及其组织实施过程中的考试、培训、考务、证书和检查监督等方面的经验和做法值得我们学习借鉴。本次的培训成果将为我国交通运输行业建立健全科学、安全的道路运输从业资格制度体系和组织管理体系提供参考。 本次培训前期准备充分，部人劳司、交通国际合作事务中心为培训考察团学员专门进行了出国前预培训，进一步明确了本次学习的目的、内容和要求，并对学习培训、公务访问等方面的外事纪律提出了明确要求。培训期间魏东副司长作为本次培训团团长经验丰富、领导有力；所有成员十分珍惜此次难得的学习机会，自始至终严守纪律、勤学好问、团结友爱、共享成果；当地接待单位积极做好接待工作，培训团圆满完成了赴美培训任务，达到了预期目的。 本报告是在认真整理有关培训和学习研讨内容的基础上完成的。报告概要介绍了美国商业机动车管理的基本情况，重点介绍了美国商业机动车的管理体制、考试组织、和培训，并结合我国道路运输从业资格管理情况提出相关建议。培训学习报告由如下4方面组成： （一）美国商业机动车管理的基本情况。 （二）美国CDL的考试组织和培训情况。 （三）优秀汽车维修（Automotive Service Excellence）考试基本情况。 （四）启示和建议。 二、美国商业机动车管理的基本情况 （一）美国联邦的商业机动车管理机构。 美国是“三权”分立的联邦制国家，总统领导的政府机构负责全国的行政事务，但各州及基层的地方政府拥有相当大的独立自主权。从交通运输行政方面看，联邦政府设有综合管理各种交通运输方式的联邦运输部，各州政府设有州运输厅，县、市、镇等地方政府中也有相应的交通运输主管部门。1966年10月，美国国会通过了设立运输部法案，将原来在联邦政府中管理交通运输事务的8个部、委，30多个局、处的管理业务全部纳入交通部。1967年4月1日美国交通部正式成立，总部位于华盛顿。目前交通部下设部长办公室和12个职能机构，职能机构分别为：联邦航空管理局、联邦公路管理局、联邦机动车安全管理局、联邦铁路管理局、联邦公共运输管理局、海运管理局、联邦