2公共安全类专项资金-石家庄市政府信息公开平台.PDFVIP

目 录 §1 市级政府性基金预算编制说明 1 §2 市级政府性基金收入预算 6 §3 市级政府性基金支出预算 7 §4 市级政府性基金收支平衡表 9 §5 市级政府性基金支出经济分类表 10 §6 市级政府性基金项目支出情况 12 §7 石家庄市政府性基金收支预算（代编） 26 1 §1 市级政府性基金预算编制说明 政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法 规和党中央、国务院文件规定，为支持某项特定事业发展，按 照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织无偿征收的具 有专项用途的资金。政府性基金预算是反映该类资金的收支预 算。 一、预算编制的基本原则 2017年市级政府性基金预算编制遵循以下原则： （一）科学完整原则。按照政府性基金管理的法律、法规 和制度要求，科学全面完整地反映各项政府性基金收入，按照 规定范围合理安排相应的支出事项，做到预算编制不重复、不 遗漏，提高预算编制的完整性。 （二）收支平衡原则。政府性基金支出要根据政府性基金 收入情况和实际支出需要进行安排，自求平衡，不得编制赤字 预算，坚持量入为出、以收定支、收支平衡。 （三）专款专用原则。政府性基金是经过法定程序批准征 收的具有专门用途的财政资金，在编制政府性基金预算时，严 格遵循规定的用途、支出范围和支出标准，做到专款专用，严 禁挪用资金。 1 （四）统筹使用原则。做好政府性基金预算与一般公共预 算的有效衔接，统筹资金，整合项目，发挥资金整体效益。 （五）强化绩效原则。所有项目实行项目库管理，对项目 资金使用情况实行绩效评价，逐步实现绩效考评结果与项目支 出预算安排的有机结合，不断提高资金使用效益。 二、2017年市级政府性基金预算安排情况 （一）政府性基金收入预算 2017年市级政府性基金当年收入195.4亿元，加上上级补 助收入6.3亿元、以前年度结余30.3亿元，收入预算安排232亿 元。部分收入政策及预算安排情况如下： 1.新型墙体材料专项基金收入 为加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废 渣等固体为原料的新型墙体材料，对未使用新型墙体材料的建 筑工程，按工程概算确定的建筑面积以最高不超过每平米 10 元的标准预缴。2017 年新型墙体材料专项基金收入预算安排 526 万元。 2.国有土地使用权出让收入 根据国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管 理的通知》 (国办发〔2006〕100 号)，国有土地使用权出让收 入是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地 价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发 费用和土地出让收益等。土地价款的具体范围包括：以招标、 2 拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价 款；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营 性建设应当补缴的土地价款；变现处置抵押划拨国有土地使用 权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定 应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权的土地用途、 容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有 土地使用权出让或变更有关的收入等。2017 年国有土地使用权 收入安排 167.8 亿元。 3.污水处理费收入 为落实国务院、省、市政府有关文件精神，提高我市城市 污水处理水平，促进节能减排工作开展，按照市物价局、市财 政局、市水务局 《关于调整市区污水处理费标准的通知》（石 发改经费 〔2016〕678 号），我市城市污水处理费标准为：按 用水量计算，居民用水每立方米 0.95 元；非居民用水每立方 米 1.4 元（含排水设施有偿使用费）；按排水量计征的，排水 量按用水量的 85%计算。2017 年污水处理费收入安排 9500 万 元。 4.国有土地收益基金 省财政厅、省国土厅《关于明确国有土地收益基金提取比 例等有关事宜的通知》(冀财综〔2007〕47 号)