3、预算评审要点-四川省科技经费管理服务平台.PPT

Network Optimization Expert Team 预 算 评 审 摘 要 一、预算评审的背景 二、预算评审政策依据 三、预算评审的内容 四、预算评审原则 五、专家评审任务 六、科目预算评审 七、预算调整 一、预算评审背景 1、国家大力推进预算管理的需要 2、财政科技经费总量、项目强度逐年增大的需要 3、财政经费精细化、科学化管理的需要 4、提高财政经费使用绩效的需要 5、建立惩防体系的需要 二、预算评审政策依据 1、四川省科技计划项目预算评审评估规范 2、 四川省科技计划项目预算评审评估暂行办法 3、四川省科技支撑计划专项经费管理办法等各专项经费管理办法 4、四川省省直机关会议费管理办法 5、四川省省级行政事业单位差旅费管理办法 6、国家临时出国管理办法等相关财经管理规定 三、预算评审内容 对项目预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性进行评价。 目标相关性：项目预算是否以研究内容、目标任务为依据，预算的总量、强度与结构等是否符合研究任务的规律和特点。 政策相符性：项目预算是否符合国家财经法规和科技经费管理制度的相关规定，开支范围、开支标准等方面是否超出相关规定。 经济合理性：项目预算是否与同类科研活动的支出水平相匹配，各科目预算的数量和价格等是否经济合理。（无比例） 四、预算评审原则 服务第一原则 依据充分原则 边界清晰原则 标准取低原则 信誉评价原则 四、预算评审原则 服务第一原则 角色定位：不是裁判 服务主体：管理部门和申报单位 服务态度：尽职尽责 四、预算评审原则 依据充分原则 评审对象依据充分： 1、研究内容、目标任务和考核指标等依据充分 2、各项费用相关性和测算依据充分、方法科学 评审意见依据充分 每条意见都应有根有据，可追根溯源 四、预算评审原则 边界清晰原则 预算评审不评价项目技术可行性 技术专家根据目标任务主要对预算的相关性性和经济合理性进行评价 财务专家主要对预算的政策相符性和经济合理性进行评价 四、预算评审原则 标准取低原则 多家单位共同承担同一个项目，相同的物品价格以取最低价 信誉评价原则 对预算编制和执行较好的单位，评审时信任度更高 五、专家评审任务 技术专家： 审核项目支撑条件、主要研究任务内容、完成的考核指标等说明是否完备；各科目预算是否存在交叉重复支出等。 主要对各科目支出与项目目标任务的相关性、经济合理性做出评价。 形成综合性意见并填写“技术专家综合意见表”。 五、专家评审任务 财务专家： 审核数据前后一致性；预算内容和经费是否按照规定列入指定预算科目中；是否按标准预算；各科目测算过程是否正确等。 主要对各科目支出的政策相符性、经济合理性做出评价；。 形成综合性意见并填写“财务专家综合意见表”。 六、科目预算评审 1、设备费 1）预算范围 2）注意事项 在研究开发过程中购置、试制或租赁专用仪器设备，以及设备升级改造而发生的费用。 1、专项经费严格控制设备购置费支出。 2、不得使用专项经费购置或试制用于基础建设、日常生产的设备和常规办公设备 3、作为支撑条件的设备不得列入预算范围 4、专项经费和自筹经费分别列示 六、科目预算评审 3）设备费评审要点 ①设备购置 ②试制和升级设备 ③租赁设备 相关性说明，设备参数，租赁价格，租赁时间，出租商等。 相关性说明，设备产地、品牌、型号、性能指标，供应商报价等 相关性说明，设备功能、材料品种和数量单价，能耗，加工等(非项目目标) 六、科目预算评审 2、材料费 1）预算范围 2）注意事项 3）评审要点 在研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 1、原则上不列支日常办公材料、大宗用于日常生产和基础建设的材料。 2、专项经费和自筹经费分别列示。 相关性说明，材料消耗数量的测算，材料规格，单价等。 六、科目预算评审 3、测试化验加工费 1）预算范围 2）注意事项 3）评审要点 在研究开发过程中支付给外单位(包括本单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。 1、明确委托的外部单位名称或独立核算的内部部门。 2、非独立核算部门不在本科目预算。 3、专项经费和自筹经费分别列示。 相关性说明，测试化验加工内容、数量和指标，单价，委托单位等 六、科目预算编制 4、燃料动力费 1）预算范围 2 ）注意事项 3 ）评审要点 研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 1、有明确的分摊依据，非日常生产所消耗的水、电、气和燃料等。 2、专项经费和自筹经费分别列示。 相关性说明，设备名称、