安全生产标准基本知识.市专讲课.pptVIP

安全标准化建设讲座 主讲人 房同明 2010.9.10 一、安全生产标准化的意义 二、安全生产标准化的概念及内涵 三、安全生产标准化的活动方法和特点 四、安全生产标准化活动与相关活动的区别与联系 五、近年来安全生产标准化活动开展情况 六、介绍部分相关的政策文件和行业标准 七、工业企业安全标准化基本规范文件解读 八、企业在安全标准化活动中应开展的工作 九、开展安全标准化体会与给企业带来的好处 一、安全生产标准化的意义 （一）安全生产标准化的意义 通过开展安全生产标准化活动，企业系统学习安全工程理论，贯彻落实国家安全生产法律法规和标准规范的过程，全员参与、自觉主动地建立和运行安全生产管理体制体系，同时全员排查安全隐患，持续改进提高安全生产管理水平。 开展安全生产标准化活动，是增强事故预防能力，提高安全生产管理水平，建立安全生产长效机制的有效方法，是排查隐患，预防事故，强化源头管理，落实企业安全生产主体责任的重要举措。 在全国范围内强制推进安全生产标准化工作可以促使企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对企业生产的各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在生产过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故的发生。 同时，加强安全标准化建设也是依法治安的必然要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产稳定好转的有效途经 （二）安全生产标准化的渊源 安全生产标准化活动源自安全生产质量标准化工作。早在20世纪80年代开始，我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。2003年3月，国家安全生产监督管理局在黑龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概念。 2004年1月19日，国务院发布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号 它是有关安全生产工作的纲领性文件 《决定》中在“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”中指出： “开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。 [2004]2号文，首次提出了标准化活动的概念。活动是政府推行的，达标由企业自主，传统的达标是行业管理的要求，分为安全达标，质量达标和效率达标。当然开展活动最好要达标，目前非煤矿山的安全生产达标实际上是强制的。活动的内容强调： 1、建立严格的安全生产质量责任制； 2、生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求。 3、做到规范化和标准化。 江苏省政府随即印发了《江苏省政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见》，明确要求全省各行业全面开展安全质量标准化工作。 近年来，全国各地积极推行安全标准化工作。各行业积极响应，开展了各具特色的安全生产标准化活动，取得了一定成效。连云港市从去年开始安全生产标准化活动，在今年春天，开会授了部分达标企业的荣誉牌。 二、安全标准化的概念及内涵 （一）安全标准化，又称安全生产工作标准化，是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使企业终始处于安全生产的良好状态。 可以从下几方面理解安全生产标准化： 1、“安全系统工程”的原理； 2、自我发现、自我约束、持续改进的过程； 3、“我要安全，我懂安全，我会安全”的理念； 4、全员、全过程、全方位的贯彻标准 它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化、作业环境标准化（人、环境、设备设施），以及安全监督管理部门和中介机构 在履行各自职责时的规范化和标准化。 由此可见，安全生产标准化活动具有以下几个属性： 第一、它是以体系管理、标准管理的方法来改进安全生产的活动； 第二、它是企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进的活动； 第三、它是全员参与的一项安全文化活动。 也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程，同时也是全员排查隐患，持续改进安全生产管理水平的过程。 （目的） 1、贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。