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第4讲-3 公务员工资、福利与保险制度 一、公务员工资 (一)公务员工资的含义 公务员工资:基本工资、津贴 1、基本工资制度:基本工资原则、基本工资结构、工资标准、工资形式的规定 理解:1)基本工资原则:同工同酬、定期增资、平衡原则、与物价挂钩、法律保障原则 2)基本工资结构:基本工资额组成:基本生活费用、平均赡养人口费用、职务贡献报酬、年功贡献报酬、知识技术业务能力贡献报酬等 3)基本工资标准:基本工资具体数的确定:最低工资标准、最高工资限额、不同工资等级的比例 一、公务员工资 2、津贴制度—补偿公务员 额外或特殊的劳动消耗 特征: 1)补偿性劳动报酬 2)津贴的发放条件、范围 对象明确 3)随工作环境、条件变化 4)不做退休金基数 种类:1)工作津贴: 工龄津贴、特殊岗位津贴、 国外工作津贴 2)生活津贴:住房津贴、地区津贴 (二)我国公务员工资制度 1.公务员的工资构成 《国家公务员暂行条例》:职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资 《公务员法》74条:公务员工资包括基本工资、津贴、补贴、奖金 (1)职务工资:主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准。 (2)级别工资:根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定(工作年限、任职年限、学历状况等)。 (二)我国公务员工资制度 补充:公务员的津贴(地区、岗位津贴) (1)地区附加津贴,主要根据各地区经济发展水平和生活费支出等因素确定的。 (2)艰苦边远地区津贴主要体现不同地区 自然环境、地理环境、社会发展等方面的差异 (3)岗位津贴是对在特殊岗位工作的公务员支付的额外劳动报酬。 (二)我国公务员工资制度 3.公务员的住房、医疗等 补贴、补助 4.公务员的奖金 按劳分配原则采取的作为 工资补充; 定期考核中被确定为优秀、 称职的,享受年终奖金。 公务员正常增资的途径 (1)晋升职务工资。 (2)晋升级别工资。 年度考核累计两年被确定为 称职以上等次,晋升一个工资 档次; 累计五年被确定为称职以上 等次的,晋升一个级别。 (3)定期调整工资标准。 二、公务员保险制度 (一) 公务员保险制度定 义、特征: 国家对因年老、疾病、 伤残、死亡、失业、生育 等原因而暂时或永久性地 丧失劳动能力的公务员给 予物质保障的一系列法律 规范的总和。 二、公务员保险制度 特征:1)对象:丧失劳动能力的公务员及由其供养的直系亲属 2)目的:满足基本生活需要 3)保险的组织与实施社会化 (二)保险项目、内容 《公务员法》77条:国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、死亡、生育、失业等情况下获得帮助或补偿。 公务员保险制度 三、公务员福利制度 (一)定义 公务员福利是指国家和单位为保障和 解决公务员工作、生活及家庭中的基本 需要和特殊困难,在工资和保险之外给 予的非货币化的报酬。 (二)公务员福利制度的主要内容 1)休假制度:事假、病假、产假、年休假等几部分组成。 2)优抚制度。公务员因公致残后以及因公牺牲、因公死亡或病故后的抚恤、优待等有关问题做出的规定,主要包括伤残抚恤标准、护理费标准以及死亡一次性抚恤金标准、丧葬费标准、遗属困难补助费的标准等。 3)工时制度。工时制度是国家为了合理安排职工的工作和休息时间,维护职工的休息权利,调动职工的积极性,促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。 4)其他福利制度。主要包括由单位提供的上下班交通服务及娱乐设施、食堂、卫生设施等集体性福利制度。 公务员工资福利保险制度中存在的问题 1.公务员的工资并不都是以工资形式发放。 2.公务员试用期内除享受使用其工资外,能否特殊岗位津贴、适当补贴却没有明文规定。 * 养老保险 生育保险 失业保险 伤残保险 医疗保险 内容
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