工业经济节能降耗工作实施方案..doc

**县“十二五”节能减排工作实施方案 （讨论稿） 为认真贯彻落实国务院《》及省、市节能减排工作的精神和要求，切实转变经济方式，提高经济运行质量，增强产业协作配套能力，加快循环经济发展步伐，，全县，特制订本实施方案。 　　一、指导思想　　 　　工作目标重点企业废物综合综合利用率达%以上。 、节能减排目标纳入到年度工作计划，相关指标分解落实到了有关部门和各重点用能企业，相关部门企业签订了工作目标责任书根据国家和省淘汰落后产能指导目录，结合我淘汰落后产能，坚决淘汰落后产能和用能设备。对列入国家、省淘汰目录的落后产能未批先建、批小建大等非法产能产品能耗超限额标准的生产线及设备不具备安全生产条件的落后产能无证无照生产企业一律实施关停淘汰。同时，统筹协调淘汰落后产能与产业转型升级、企业整合重组和维护社会稳定的关系，积极稳妥地推进落后产能淘汰工作发挥地域光热资源和风能资源优势，大力发展风电、太阳能和沼气池等新能源产业，加速推进产业结构调整，新能源产业西部陆上“三峡”的重要组成部分和西电东送的重要基地。（）加强电力需求侧管理工作。以提高终端用电效率、优化用电负荷特性和减轻环境污染等为重点，充分发挥电力需求侧管理的优势，优化城区及企业用电方案，大力推广变频调整、高效节能灯等节能环保技术和设备，提高全县电能使用率。形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城乡紧密相连的城乡客运一体化的运输格局。制定并实施营运车辆准入和退出制度，禁止高耗能客、货车辆进入道路运输市场，建立并实施高能耗营运车辆退出制度，加快高耗营运车辆退出道路营运市场进度。推行驾驶员的日常维护和实施一、二级维护，保证车辆技术状况和润滑系统良好。 （十九）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进节能型住宅建设，推广动省柴节煤灶等节能产品。发展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务。 （二十）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。宾馆、商厦、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。　　（二十一）加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构办公区节能改造，开展节约型公共机构示范单位创建活动。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。 六、大力发展循环经济 （二十二）构建循环经济发展平台。注重经济社会发展与生态环境建设相和谐，以推进资源节约、综合利用和清洁生产为重点，发展绿色经济、低碳经济、循环经济。依托现有产业格局，以园区为平台，优化产业布局，推进行业集聚，打造循环产业链条。全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。实施清洁生产示范工程，推广应用清洁生产技术。尽快研究制定我县循环经济发展规划。 （二十三）推进资源综合利用。科学有序地开采石膏、石灰石等矿产资源，在寻找新矿物原料的同时，充分挖掘老矿山的资源潜力，合理搭配开采和利用低品位矿产资源，加快尾矿、采矿废石等固废的综合利用，努力提高资源回采率，减少资源在采矿、选矿和运输过程中的浪费。着重引导和推动资源型产业从单一开采、单一产品向延伸加工和综合利用方向发展，努力实现“资源—产品—废弃物—可利用资源”的良性循环。加大废旧塑料回收利用、工业固废综合利用工作力度，加快循环经济发展步伐，构建资源节约型，环境友好型社会。推动农作物秸秆综合利用、农林废物资源化利用。加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收体系。 （二十四）推进节水型社会建设。确立用水效率控制红线，实施用水总量控制和定额管理，制定区域、行业和产品用水效率指标体系。推广普及高效节水灌溉技术。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具。推进再生水、矿井水等非传统水资源利用。 七、强化节能减排监督检查 （二十五）严格节能评估审查。严格执行《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，将固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表，作为项目审批、核准或开工建设的前置条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。对未按该办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 （二十六）加强节能减排执法监督。加大《节约能源法》、《