平安工地工作方案..doc

北京仕邦工程监理有限责任公司西铁路监理办 “平安工地”建设工作方案 为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，西铁路新建工程总监办积极开展“平安工地”行动，具体实施方案如下。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安工地”打下坚实的基础。 （二）工作原则 1.业主领导原则。整个行动在业主的统一领导下开展，西铁路项目作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。 2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。 3.依法管理原则。本工作方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本项目的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。 4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大工程质量安全事故的各项准备工作。 5.分工负责原则。监理办人员根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。 二、工作目标 通过在西铁路新建工程施工工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。 三个健全： 1.健全项目工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。 2.健全项目工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和单位工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导。 3.健全项目工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。 三个提高： 1.施工工人质量安全施工技能得到提高。通过举办培训等方式加强对现场施工人员操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。 2.监理办人员质量安全管理水平得到提高。通过开展人员的培训，努力提高质量安全管理水平。 3.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率降到最低。 五个不发生： 1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。 2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事案件。 3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。 4.不发生因工程质量和安全生产引发的群访集访事件。 5.不发生拖欠农民工工资的现象。 通过“平安工地”的创建，使我项目成为“有信誉、有形象、有实力”的“三有”企业，具备较强的市场竞争能力，能在激烈的建筑市场竞争中谋求到自己生存发展的空间。 三、工作内容及措施 “平安工地”行动由六大专项行动组成。 （一）建章健制行动。通过开展诚信体系建设、施工企业资质复查、安全两项行政许可管理等手段进一步建立健全质量安全监督管理制度，理顺建设单位、施工企业、监理单位和劳力公司的管理关系，努力实现建设工程施工管理规范化、标准化，行政监督管理工作制度化、信息化。 （二）质量安全检查行动。进一步加强建筑工程质量安全生产工作，督促参建单位努力防范和减少各类质量安全事故的发生。 （三）质量安全巡查行动。改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。 （四）“安全生产月”。6月份开展的“安全生产月”活动，积极组织并参加公司及业主单位组织的各项有关安全月的活动。 （五）专项整治行动。开展建筑材料专项整治、模板支撑系统专项整治、安全防护用品专项整治、消防安全专项整治、施工坍塌专项整治、文明施工和扬尘控制专项整治、环境卫生专项整治等相关专项整治工作，通过专项整治，力争出现一批施工质量好、安全水平高、文明施工优的建设工程项目。 （六）应急救援行动。要求施工单位制定和完善项目应急救援预案和演练方案，提高应对突发重大质量安全事故的应急处理能力。 四、保障措施 （一）强化组织领导 为了加强对这项工作的领导，监理