国民经济评价的效益与费用.PPT

第六章 投资项目的可行性研究 基本任务： （1）建设项目在技术上是否先进，是否适用以及怎样获得技术 （2）建设项目在经济上是否有利，在结构上是否合理，在市场上是否具有竞争力 （3）建设项目在各个时期需要多少人物力以及它们是否能够保证到位 （4）建设项目需要多少投资资金以及如何筹集到全部资金 （5）有哪些制约因素会影响项目的建设和将来的生产，以及怎样处理好这些制约因素，即建设项目的抗风险能力如何 （6）项目的建设期有多长，生产期有多长，即有关项目的生命周期问题 （7）建设项目对国家和社会的贡献有多大，即从宏观角度上考察是否经济合理 6.1可行性研究概述 （一）可行性研究的产生和发展P146 （二）可行性研究的作用 1.为拟建项目投资决策提供依据 2.可作为资金筹资和向银行申请贷款的依据 3.可作为与有关部门谈判和签订协议或合同的依据 4.可作为向当地政府及环保部门申请建设施工的依据 5.可作为开展全面设计和建设工作的依据 6.为企业组织机构设置、劳动定员和职工培训等工作提供依据。 7.可作为项目后评价的依据 （三）基本建设程序和可行性研究的阶段 一个建设项目从提出到完成一般要经历三个时期和十三个阶段。其全过程如下： 6.2可行性研究的内容 1.项目总论 主要问题和研究结论、最终建议 2.项目兴建理由与预期目标 项目兴建理由、预期目标 3.市场分析和建设规模 市场分析： 市场现状（供应、需求、价格、竞争力） 产品供需预测 价格预测 竞争力预测 市场风险分析 建设规模与产品方案 建设规模选择 产品方案 4.建设条件与厂址选择 资源条件评价 可利用量、资源品质、赋存条件、开发价值 厂址选择（工程选址） 选址要求 选址内容 5.技术方案、设备方案和工程方案 技术方案 主要设备方案选择 原材料、燃料供应 总图运输与公用辅助工程 土建工程方案 6.环境保护与劳动安全 环境保护 环境影响评价内容（） 污染环境分析 破坏环境分析 环境保护措施 劳动安全卫生与消防 危害因素与危害程度分析 安全措施方案 7.企业组织和劳动定员 组织机构设置及其适应性分析 人力资源配置 员工培训 8.项目实施进度 建设工期计算 实施进度安排 9.投资估算与资金筹措 投资估算 融资方案 资本金筹措 债务资金筹措 融资方案分析 10.财务评价及国民经济评价 财务评价 国民经济评价 不确定性分析 社会评价（安全、就业、环保） 11.可行性研究结论与建议 拟建方案的结论性意见、对比方案说明、尚未解决问题说明、修改建议、不可行方案的主要问题及处理意见、主要争议问题的结论 6.3可行性研究报告编制 （一）可行性研究报告的编制步骤 （二）可行性研究报告的编制依据 ①项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件； ②国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划； ③铁路公路路网规划、电力电网规划与森林开发规划等； ④国家有关法律、法规和政策； ⑤国家矿产储蓄委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告； ⑥有关机构分布的工程建设方面的标准、规范、定额； ⑦中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书； ⑧编制报告的委托合同。 （三）可行性研究报告的格式 1.一般格式 第一章 总论 第二章 项目背景与发展概况 第三章 市场需求预测与建设规模 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工程技术方案 第六章 环境保护与劳动安全 第七章 企业组织与劳动定员 第八章 建设实施进度安排 第九章 投资估算与资金筹集 第十章 财务评价 第十一章 国民经济评价和社会效益分析 第十二章 不确定性与风险分析 第十三章 结论与建议 2.可行性研究报告附件 研究工作依据文件 厂址选择报告书 资源勘探报告书 贷款意向书 环境影响报告书 需要单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告 生产技术方案、总体平面布置方案及比选说明 对国民经济有重要影响的产品市场调查报告 引进设备的建设项目考察报