水利水电工程(2011年培训)的简要介绍.ppt

移民安置工作概述;主要内容;一、水电工程移民及工作特点; 1、征地移民概念： 由于交通、城建、水工程等建设的原因使得当地居民原有耕地、建筑物及矿井等被废弃，住房、工厂、交通、电力、通讯线路等被迫迁址改建，居民随之迁移，这些被迫迁移的居民称为征地移民。 ;2、征地移民的分类;（二）水电工程移民及移民工作的特点;非自愿性 依赖性 复杂性 长期性;实物调查：千山万水 安置规划：千家万户 移民动迁：千言万语 移民安置：千辛万苦 后期扶持：千方百计 资金使用：千万小心;二、征地移民相关法律法规;1、《中华人民共和国宪法》 ; 《宪法》第十条 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。 土地的使用权可以依照法律的规定转让。;2、《中华人民共和国土地管理法》; a、农用地：是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； b、建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； c、未利用地：是指农用地和建设用地以外的土地。; （2）耕地保护。 国家实行占用耕地补偿制度。 “大中型水利水电工程建设占用耕地的，应当执行占补平衡的规定。为安置移民开垦的耕地、因大中型水利水电工程建设而进行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建设占用耕地的数量。” （3）建设用地审批权限。 征用基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。在此规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 ;;;3、《土地管理法》的配套法规;4、《中华人民共和国水法》 （2002年10月1日起施行）;5、《中华人民共和国农村土地承包法》 （2003年3月1日起施行）; （3）第二十条 “耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。” （4）第五十条 “土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。” ;6、《中华人民共和国物权法法》 （2007年7月1日起施行）;　　;7、《大中型水利水电工程建设征地补偿及移民安置条例》 （2006年7月7日，国务院令第471号，自2006年9月1日起施行）; 新条例共8章63条，从保护移民合法权益、维护社会稳定的原则出发，明确了移民工作管理体制，强化了移民安置规划大纲和移民安置规划的法律地位，特别是对征收耕地的土地补偿费和安置补助费标准、移民安置的程序和方式、水库移民后期扶持制度以及移民工作的监督管理、法律责任等方面作了比较全面的规定。;明确了国家的水库移民方针 规定了征地补偿和移民安置的原则 规定了移民安置工作的管理体制; 1、移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制。 2、国务院移民管理机构负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。 3、县级以上地方人民政府负责本行政区域内移民安置工作的组织和领导。 4、省（区、市）人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内移民安置工作的管理和监督。;第二章　移民安置规划;A、二大任务及内容;2、编制移民安置规划，第10~19条 由项目法人编制 依据批准的大纲编制 移民安置规划的主要内容：农村、城镇、企业、专项、防护、后扶、资金 ;B、移民安置规划的程序; 2、移民安置规划（简称规划） 规划由省级移民管理机构审核 规划审核前应征求本级政府有关部门以及移民区和安置区县级政府的意见 规划由项目法人上报项目审批或核准部门，与可研报告或项目申请报告一并审批或审核 规划应严格执行，不得随意调整或修改，要改就重新报批； 未编规划或未审核的，不得审批或核准项目、不得办理征地手续 ;第三章　征地补偿;A、补偿标准;B、移民补偿原则（三原原则）;第四章　移民安置; 1、业主单位的职责 第27~29条 开工前，应据批准的规划与省或市、县人民政府签订移民安置协