01-B国家电网公司安全监理管理办法.ppt

第三十条 工程项目法人与监理单位在签订工程建设监理合同时，应明确安全监理工作方案的具体编制要求，并提出对安全监理工作的具体考核内容。 ------希望真正发挥安全监理工作方案的重要性。对安全监理的考核本办法只提了原则的要求，在取得一定经验后，适时作出明确、统一的规定。 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 32 * 一、《办法》出台背景 二、《办法》主要条文释义 《国家电网公司电力建设工程 施工安全监理管理办法》 1 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 一、《办法》出台背景 1. 《建设工程安全生产管理条例》为施工安全监理提供了法理依据； 2. 安全监理已得到社会的广泛认同和重视； 3. 加强施工安全监理是电力建设新形势的需要； 4 .加强施工安全监理是电力监理企业发展的需要。 2 ? 二、国家电网公司电力工程建设 施工安全监理管理办法 条文释义 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 3 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第一条为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。 -------编制目的 第二条 本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家电网公司有关规章制度制定。 --------编制依据 4 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第三条 本办法适用于国家电网公司投资建设或控股的输变电（220kV及以上电压等级）工程项目、抽水蓄能电站工程项目和常规火电机组工程项目，其他工程项目可参照执行。 -------适用范围 5 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第四条 电力建设工程监理单位和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。 -------对安全监理进行定义，提出4种常规的安全监理手段，明确是对施工阶段的安全控制。 6 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第五条~第八条 分别对文件审查 、安全检查签证 、旁站、巡视等监理手段及其内容作了明确。其中有关部位及作业工序是例举性的，具体执行中应视具体情况进行扩充，但不应少于例举的内容。 第五条 文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件（如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质、主要管理人员安全资格、特种作业人员资格等）进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。 本办法只对涉及安全的方案、措施作了规定，质量方面的文件审查未作规定，但并不意味质量文件就不用审核了。 7 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第六条 安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。 8 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第七条 旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。 第八条 巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架，以及高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。 9 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第九条~第十二条对网省公司、监理单位项目监理部及监理人员有关安全监理工作的作了基本要求。 第九条 监理单位和监理人员应当按照国家法律法规和工程建设标准强制性条文、国家电网公司安全管理规章制度、工程建设监理合同，以及本办法的要求开展安全监理活动。 -------为新增条款,对安全监理提出了原则性的要求 10 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第十条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，按照工程建设监理合同的相关承诺，投入足够数量的合格监理人员，配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），并备齐与安全监理有关