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第3章建设工程安全生产管理 第3章 建设工程安全生产管理 3.1 概述 3.2 施工单位施工安全管理 3.3 工程监理单位安全监理 3.4 建设单位及其他有关单位施工安全管理 3.5 建设行政主管部门安全生产监督管理 3.1 概述 3.1.1 建设工程施工和施工安全生产的特点 3.1.2 建筑工程安全生产管理 3.1.1 建设工程施工和施工安全生产的特点 ⑴ 建设产品固定性,施工周期长。 ⑵ 大部分在露天空旷的场地上完成。 ⑶ 施工场地窄小。 ⑷ 体积庞大、高处作业多,受气候影响大 ⑸ 流动性大,人员整体素质较低。 ⑹ 手工操作多,体力消耗大,劳动强度高。 ⑺ 产品的多样性和施工工艺复杂、多变性。 3.1.2 建筑工程安全生产管理 1、主要内容 2、基本程序 1、建筑工程安全生产管理主要内容 制定安全政策 建立健全安全管理组织体系 安全管理计划和实施 安全生产管理业绩考核 安全管理业绩总结 2、建筑工程安全生产管理基本程序 确定安全管理目标 编制安全措施计划 实施安全措施计划 安全措施计划实施结果的验证 评价安全管理绩效并持续改进 安全措施计划 工程概况 管理目标 组织机构与职责权限 规章制度 风险分析与控制措施 安全专项施工方案 应急准备与相应 资源配置与费用投入计划 教育培训 检查评价、验证与持续改进 举例 某工程基础埋深3m,地下常年水位-2m。地上部分檐高24m,采用落地式钢管脚手架,其中底层大厅净高度5m,二层多功能厅最大跨度10m,采用预应力结构。垂直运输配备1台塔吊,1部施工电梯。 1、以上那些需要安全专项施工方案; 2、哪些还需要专家论证。 3.2 施工单位施工安全管理 3.2.1 施工安全管理概述 3.2.2 建筑施工单位的安全生产管理制度 3.2.3 施工安全管理计划 3.2.4 施工安全管理的实施 3.2.5 建设工程施工安全管理要素 3.2.1 施工安全管理概述 3.2.1.1 施工安全管理基本术语 3.2.1.2 施工安全管理要求和内容 3.2.1.3 施工安全管理主要内容 3.2.1.1 施工安全管理基本术语 工程施工组织设计 施工安全技术措施 施工安全技术交底 3.2.1.2 施工安全管理要求和内容 1.施工安全管理的一般概念 2.施工安全管理的原则要求 ⑴有效控制,科学管理,便利施工 ⑵全过程动态安全管理 3.施工安全管理的任务 3. 施工安全管理的任务 ⑴正确贯彻执行国家和地方的安全生产、劳动保护和环境卫生的法律法规、方针政策和技术标准、技术规范,使施工现场安全生产工作做到目标明确,组织、制度、措施落实,保障施工安全。 ⑵建立完善施工现场的安全生产管理制度,制定本项目的安全技术操作规程,编制有针对性的安全技术措施。 ⑶组织安全教育,提高职工安全生产素质,促使职工掌握生产技术知识,遵章守纪地进行施工生产。 ⑷运用现代管理和科学技术,选择并实施实现安全目标的具体方案,对本项目的安全目标的实现进行控制。 ⑸按“四不放过”的原则对事故进行处理并向政府有关安全管理部门汇报。 3.2.1.3 施工安全管理主要内容 (1)建立健全安全生产管理机构和配备安全生产管理人员; (2)建立健全安全生产管理体系和安全生产责任制; (3)编制安全生产资金计划; (4)编制和实施施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施; (5)抓好安全教育培训工作; (6)安全检查; (7)伤亡事故的调查和处理; (8)施工现场的安全管理,即施工现场作业、设施设备和作业环境安全管理等。 3.2.2 建筑施工单位的 安全生产管理制度 3.2.2.1 施工单位的安全责任 3.2.2.2 施工单位的安全管理制度 3.2.2.3 施工单位的法律责任 3.2.2.1 施工单位的安全责任 《建筑法》第四十五条明确规定了建筑施工企业负责施工现场安全,实行施工总承包的,由工程总承包单位负责。 施工单位主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承包和分包单位的安全生产责任等。 施工单位必须建立企业安全生产管理机构和配备专职安全管理人员,应当在施工前向作业班组和人员做出安全施工技术要求的详细说明,应当对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护措施,应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位操作规程。 《条例》还对施工现场安全警示标志的使用、作业和生活环境标准等做了明确规定。 3.2.2.2 施工单位的安全管理制度 ⑴安全生产责任制度(详后) ⑵安全生产许可证制度 建设部负责央企安全生产许可证管理,其他由省、自治区、直辖市建设主管部门负责。有效期3年,有效期满前3个月提请办理延期,有效期内无死
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