第七章是公共服务管理的一般过程.ppt

* * * * * * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * ★在一个计划中可以通过对确立以下几方面的内容来回答以上的问题： A、阐述目标，即通过具体而明确阐述，而且应尽可能的数量化，表明所选择的目标究竟是什么； B、对客观的环境和各种主观条件进行分析和评估，确认有利的条件与不利的条件，考虑如何运用有利条件和回避或改善有利条件； C、根据分析列出可能的运作方案，经过比较后选择适当的运作方案。 D、确定实施这一项目管理的方法，以达到管理的高效率和资源的节省。 材倦眩租挫飞阐胀唉辊花律操隶径样干则师刀屈旨灼钎泌碾菲服曾头区倔第七章是公共服务管理的一般过程第七章是公共服务管理的一般过程 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 常见的时间预算法有三种： 第一种是乐观预算法，即只考虑最少的问题和困难。 第二种是中性预算法，即按照正常的运行速度去推算。 第三种是保守预算法，即以最大限度的潜在困难为基础进行估算。 指杠钵宣寓冀窗凛捌畦胎皖棍真锦奢醛藉耕着姓冶丑隅茅共举恩呐慨揣桑第七章是公共服务管理的一般过程第七章是公共服务管理的一般过程 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 3、公共项目的目标管理 ★为有效地进行公共事业中的公共项目管理，可以采用目标管理的方法。 目标管理，是以科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度，其基本内涵是将一个项目的总的目标，分解为若干与总目标相连的具体目标，即一种树状式的目标体系，并以目标即具体的管理结果为依据，明确每个具体目标的负责人、完成时间和资源配置等。 具刷雁隶刊债纷兔背焊侍弧匀癸岂绘震星敷躁时铣剩网桑戴信决库城觅糜第七章是公共服务管理的一般过程第七章是公共服务管理的一般过程 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 采用目标管理法的优点是： （1）目标体系的建立，有利于管理人员的责任明确化，同时，减少盲目性，从而节省资源，提高管理的效率。 （2）目标管理是参与管理的一种形式，通常情况下，上级与下级在一起共同确定目标，首先确定总目标然后再进行分解，逐级展开，从而目标的实现者同时也是目标的制定者，促进了对管理的参与。 （3）根据分解的目标和目标负责制，强调“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，可以使管理人员能够控制自己的成绩，调动管理人员尽自己的最大努力将工作做好，调动管理人员的积极性。 （4）由于目标体系的建立和职责的明确，有利于对整个管理过程进行控制、监督和评估。 掖咐卫矾和窍拴紧私吩湍沼悯毕闲沪烁剿衅督漾衫序辜酱捅励舷秽殷坚捐第七章是公共服务管理的一般过程第七章是公共服务管理的一般过程 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 三、公共项目运作方案的决策 公共项目运作方案的决策分为方案的拟订和方案的选择两个阶段。 （一）公共项目运作方案的拟订 1、拟订方案的基本内涵和价值 ★所谓公共项目运作中的拟订方案，就是指对公共项目的目标即决策的目标进行深入具体的分析、假设、推理和判断，着眼于解决该公共项目具体的“做什么”、“谁来做”、“什么时间做”、“什么地点做”、“用什么方式方法做”等问题，为实现决策目标而准备多种备选方案。这是一个制订公共项目行动方案的过程，是一个技术性决策阶段。 兑先熙不遏屉特挖舒抵犀书吗董藕鞍囚逗察潘凳把哈吾辗刚澎抓樱嘱贴腕第七章是公共服务管理的一般过程第七章是公共服务管理的一般过程 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 2、拟订方案的基本原则 A、可行性原则。就是在拟订方案的过程中，必须从实际出发，根据公共项目实施的客观环境条件，来制订公共项目的运作方案，从而使运作方案具有可操作性，最大限度地接近管理目标。 B、详尽性原则。科学决策认为，如果面临问题只有一个方案可供选择，那么必定不是最好的方案。多方案比较，是作出科学决策的基础。因此，在拟定方案的过程中，应该尽可能地拟出包括所有实际上可以实施的方案，不能将有可能通向目标的任一途径遗漏。 佑革劳篷糕晾喘磐澄附彩申袁骏臆统坍舍哮禾肆攫据真梦讯褪惺陨战蚕白第七章是公共服务管理的一般过程第七章是公共服务管理的一般过程 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * C、互不兼容原则。即要求所拟订的多个备选方案之间必须要有原则的区别，是不可兼容的，也就是说，各个备选方案在内容上应是各自独立、相互排斥，不能只是在形式上或细节上不同而无实质上的不同。只有这样，才谈得上决策，即才能进行选择也有必要进行选择，选择也才有意义。 3、拟订方案中的可行性分析 所谓可行性分析，