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工程决标价过低之影响
投標者對於決標價過低之因應方式分析 工程採購期末報告 指導教授 李建中教授 報告學生 蔡宗廷 2007年12月26日 簡報大綱 前言 文獻回顧 以市場競爭為導向 風險分析 結論 參考文獻 前言(1/3) 除符合一定條件得採選擇性招標或限制性招標外均以公開招標方式辦理。 機關辦理採購之決標,應依下列原則之一辦理,並應載明於招標文件中: 一、定有底價之採購,以合於招標文件規定,且在底價以內之最低標為得標廠商。 二、未定底價之採購,以合於招標文件規定,標價合理,且在預算數額內之最低標價為得標廠商。 三、以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。 前言(2/3) 近年因受到全球經濟不景氣之影響,國內市場萎縮,業者以取得合約為優先考量,以維持公司運作,常常見到利潤趨近於零甚至為負值的投標價。 惡性的搶標隱藏著無法承擔的風險,工程常有中輟之虞以及重新發包的複雜程序。雖國家節省公帑,但工程品質降低,甚至工程延宕與成標商倒閉等情事。 前言(3/3) 工程延宕,透過不斷的變更設計以獲得工程經費。 過低的價格造成工程品質下降,民眾利益受損。 不合理的決標價失去最低價決標的目的,工程估價變得毫無意義。 國家以低價建設有缺陷的工程,營造商以高風險經營,但最終失利的終究還是納稅人。 文獻回顧(1/2) 文獻回顧(2/2) Krishna Mochtar 與 David Arditi 在2001年提出若能在被標階段就能將市場的資訊(業主、競爭者、專案)引入評價模式中將有助於投標者能在投標前就能預知合理的投標價區間,強調以市場基礎的評價模式是有其優勢。 以市場競爭為導向 考慮目前營建市場環境,將影響標價的因素分為得標機率、虧損風險、工作需求度三項因子。 以市場競爭為導向 以市場競爭為導向 在案例中將三種因子以不同的程度交互搭配,模糊推論得出評分最高的投標價。 此結果與 Carr 提出之「直接解」,以利潤期望之最大值所計算之結果相同。 風險分析 三條風險偏好線,分別代表不同的風險選擇,而該線的斜率也就是對於收入的邊際效用。 風險趨避者收入的邊際效用遞減,對於獲得的小額收入會感到較高的效用;而風險偏好者則是相反。 結論 對於投標者而言,採取市場導向的標價決策模式,風險將是最重要的因子,而風險偏好的選擇則是非常重要。 所依據的過去的資料完整性與價值性將決定標價決策是否成功,如此則需要強大的估價團隊。 此標價決策模式,尚未將一般估價成本與此方式之成本比較,無法衡量。 並不是只有偷工減料一途。 參考文獻 [1] 政府採購法第十九條 [2] 政府採購法第五十二條 [3] 劉季蓓 「以市場競爭為導向之標價決定模式」 高雄第一科技大學營建工程系 九十二年 [4] 邱裕鈞 「公路工程採購訂定底價與決標價間差距之研析」 逢甲大學交通工程與管理學系 九十六年 [5] 林家立 「考慮專案價值之廠商標價決策模式」 交通大學土木工程學系 九十四年 [6] 姚乃嘉,楊智斌,郭文達 「投標決策因素之分析與應用」 建築學報 第36期 21-37頁 九十年 [7] Carr, R.I. “Optimum markup by Direct solution.” 1982 [8] Ahmad,I. “Decision-support system for modeling bid/no-bid decision problem” 1990 [9] Krishna Mochtar and David Arditi “Role of Marketing intelligence in marking pricing policy in construction.” 2001 簡報結束 *工程採購 期末報告 * 投標金額決策之影響因素 得標機率 以競爭對手歷史資料為基礎 虧損風險 以專案工程合約項目之單價變動為基礎 工作需求度 以公司手頭工作多寡及市場可見工作機會為輸入值
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