巴彦淖尔市科技局科技项目经费管理培训1.PPTVIP

* 间接费用预算编制 自治区的项目间接费用的提取“应用技术研究”项目100万元以下的8%，100万元以上的项目5%，重大专项项目扣除设备购置费后的8%这是旧的管理办法，内蒙古自治区人民政府关于深化科技计划管理改革加强科技项目和资金管理的意见》比例有很大提高 , 目前以内政发电【2015】23号文件下发。应用技术研究项目间接费用100万元以下不超过15%、100万元以上不超过10%；科技重大专项项目经费扣除设备购置后不超过10%。 国家项目，间接费用的预算安排是按照总额控制，超额累 间接费用预算编制 退的比例进行，国家项目是这样安排的，直接费用扣除设备购置后的比例计算，500万元以下部分不超过 20%， 500万 元—1000万元不超过13%，超过1000万元的部分不超过10%，计算时要分段计算，按照超额累退比例法计算。间接费用的预算要注意以下几个方面的问题： 1. 由课题承担单位和合作单位根据各自承担和科研任务的不同和经费额度，协商提出分配方案，分别纳入承担单位和合作单位的财务统一核算，制定间接费用支出的管理 办法，特别是绩效支出的管理办法。 * * 间接费用预算编制 2. 为了鼓励科研人员的积极性，在间接费用中安排一部分绩效 支出，绩效支出的比例不超过直接费用扣除设备购置费后的 5%，绩效支出可以发给有工资性收入的人员，这是国家对 科研一线人员的奖励，自治区项目目前没有规定绩效支出。 3. 间接费用可以采取列支、提取、提取和列支并用的方式，但 不得超过核定的总额。 * 间接费用预算编制 间接费用要与单位信誉等级挂勾，目前国家正在完善怎么来评价单位信誉等级问题 。 科技项目经费的预算安排，如果自治区的项目，专项资金管理办法有明确说明的，按自治区的办法执行，如果自治区的专项资金管理办法没有明确规定的按照国家的办法执行。 * 关于预算中自筹经费说明 关于预算申报时，自筹经费的说明，项目的自筹经费，必须是货币资金，而不是厂房、土地、仪器和设备，除非有特殊规定的，并且承诺的自筹经费一定要有出资证明，谁出资、谁证明并说明经费来源、金额及具体用途 国家对自筹经费的检查和验收相当严格，建议申报项目时，如果自筹经费没有特别要求匹配的数额，就不要承诺的太多，否则为以后自筹经费的落实埋下了隐患。 项目立项前购买的设备，不能在专项经费中作为设备购置费，立项前购买的设备只能作为立项的基础条件。 * 项目经费预算调整 经费预算的调整，项目执行过程中，由于好多的不确定因 素，如特殊情况的发生，科目之间的支出可能会发生变化，国家2011年的434号文件和今年的11号文件,作出了明确的规定，给了项目承担单位调整预算更高的自由度，这一点也是434号文件改革的重点： 1. 课题预算总额的调整，报科技部和财政部审批，自治区项目报财政厅和科技厅。 * 项目经费预算调整 2. 课题合作单位的调整，增加或减少合作单位的报科技部审批，自治区项目报科技厅审批。 3. 直接费用中5个支出科目可以调增也可以调减，如：材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他费用，这5个科目可以调增或调减。 * 项目经费预算调整 4. 直接费用中，设备费、劳务费、专家咨询费三个支出科目不能调增，只能调减，调减后的经费可以调增到上述5个科目。 5. 间接费用不能调增，当然可以调减。 6. 国务院的11号文件规定：会议费、差旅费、国际合作与交流费3个科目之间可以调剂使用，但不得突破三项预算总额。 7. 经费预算的调整，仅限于经费在没有支出的情况下，另外零余额帐户已经做了用款计划，要调整必须和财政协商。 项目经费预算调整 上述项目中支出科目之间的调整，虽然给了承担单位一定的自由权，但是不能随意调整，承担单位要制定项目调整的管理办法，通过一定范围的会议决定进行调整，在项目中期检查和结题验收时予以确认，如果没有上述的程序预算的调整是不被认可的。 经费预算调整程序： 1. 单位制定适应所有科研项目经费预算调整的管理办法管理办法制定遵照财教[2011]434号和国发[2014]11号文件以 * 项目经费预算调整 及国家、自治区各类计划的资金管理办法。 2. 在法人、课题负责人、财务人员参加的会议上讨论预算调整并且形成会议纪要。 3. 制定预算调整表。 4. 说明预算调整的理由。 * * 预算执行责任主体 项目课题承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体。概预算编制上，承担单位需要担负起组织、服务、审核的责任，应组织项目（课题）负责人和单位财务部门、科技管理部门，共同完成概预算编报工作，并进行审核把关。 过去有一种现象，课题负责人申请到项目经费后，后续的事几乎就成了课题负责人的事，支出